Решение № 2А-166/2024 2А-166/2024~М-175/2024 М-175/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-166/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тагирова Д.З., при секретаре судебного заседания Тарасове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-166/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части – (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с отказом в производстве единовременной выплаты в связи с получением травмы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части – (номер), связанные с отказом в производстве единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, за травму, полученную в ходе (изъято), и обязать названное должностное лицо рассмотреть вопрос о назначении указанной выплаты, издать соответствующий приказ, который направить в довольствующий финансовый орган.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что отказ командира войсковой части – (номер) нарушает его право на социальную гарантию, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, поскольку ему положена оспариваемая выплата, так как травму он получил в ходе (изъято).

Извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1, представитель административного ответчика – командира войсковой части – (номер) – ФИО2, представитель заинтересованного лица – ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, в суд не явились, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

В письменных возражениях командир войсковой части (номер) требования административного истца не признал ввиду их необоснованности и указал на отсутствие оснований производства единовременной выплаты, поскольку ФИО1 получил травму по причине несоблюдения правил техники безопасности, а не в результате непосредственного участия в (изъято).

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно чч. 1, 7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, командир войсковой части – (номер) отказал административному истцу в осуществлении единовременной выплаты сообщением от 17 марта 2024 г.

Согласно отметке на почтовом конверте с административным иском об оспаривании действий командира войсковой части – (номер), связанных с отказом в производстве оспариваемой выплаты, ФИО1 обратился в суд 14 июня 2024 г.

При таких данных срок обращения административным истцом не пропущен, в связи с чем административное дело подлежит рассмотрению по существу заявленных требований.

Разрешая административный иск по существу суд, исходит из следующего.

В соответствии с первичной медицинской карточкой формы 100, медицинской картой стационарного больного № 2304, выписным эпикризом № 2200 и справкой о ранении (контузии, травме, увечье) от 16 июня 2023 г. № 262/2304 ФИО1 в зоне проведения (изъято) получил травму фаланги пальца правой стопы, в связи с чем проходил лечение в филиале №1 ФГБУ «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, по итогам которого ему был выставлен окончательный диагноз и выдана справка о ранении (контузии, травме, увечье) для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98.

Для установления обстоятельств получения ФИО1 травмы командованием войсковой части (номер) было проведено служебное разбирательство.

Как следует из содержащихся в материалах разбирательства рапортов (ФИО)10 и ФИО1, письменных объяснений (ФИО)11 М., заключения по итогам разбирательства, а также выписки из приказа командира войсковой части – (номер) от (дата) г. № (номер) при исполнении обязанностей военной службы в зоне проведения (изъято) административный истец 3 июня 2023 г. при снятии короба с боеприпасами не удержал его в руках и уронил себе на ногу, в результате чего получил травму стопы правой ноги.

Поскольку отсутствовало огневое воздействие противника, а травма получена ввиду нарушения техники безопасности, командир войсковой части – (номер) в сообщении от 17 марта 2023 г. № 1562 отказал административному истцу в осуществлении оспариваемой единовременной выплаты

В соответствии с подп. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Согласно пп. 2 и 2(3) Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236 (в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413), единовременные выплаты осуществляются военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции.

Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу изменений, внесенных приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413, и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Из приведенных норм следует, что положительное решение командира воинской части о производстве единовременной выплаты возможно в случае, если ранение (контузия, травма, увечье) обусловлено непосредственным участием военнослужащего в проведении специальной военной операции.

Учитывая, что травма была получена ФИО1 3 июня 2023 г., то есть до внесения 10 июля 2023 г. изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236, административный истец относился к категории военнослужащих, принятие решения о производстве единовременной выплаты согласно Указу Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 в отношении которых осуществлялось командиром воинской части, в связи с чем мнение об отсутствии у командира войсковой части – (номер) указанных полномочий является ошибочным.

В то же время, поскольку получение административным истцом травмы обусловлено исполнения им общих обязанностей военной службы и не находилось в причинной связи с непосредственным его участием в проведении (изъято), что было установлено по итогам проведенного разбирательства, административный ответчик обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для производства ФИО1 оспариваемой единовременной выплаты.

При таких обстоятельствах действия командира войсковой части – (изъято), связанные с отказом в производстве оспариваемой выплаты, являются законными и прав военнослужащего не нарушают.

Ссылка административного истца на обстоятельства, приведенные в ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, является несостоятельной, поскольку само по себе исполнение обязанностей военной службы в зоне проведения специальной военной операции в момент получения травмы, при отсутствии взаимосвязи ее получения с выполнением служебно-боевых задач, не является основанием для производства единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98.

Выдача справки о ранении (контузии, травме, увечье) и ее поступление в воинскую часть также не предполагает безусловное производство выплаты без учета всех обстоятельств получения травмы.

При этом военнослужащему, принимающему участие в специальной военной операции и получившему травму при исполнении обязанностей военной службы, осуществляются иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, суд полагает требования ФИО1 необоснованными, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в силу ст. 103 и 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.З. Тагиров