Решение № 2А-367/2017 2А-367/2017~М-328/2017 М-328/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-367/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 14 сентября 2017 года

Дело № 2а-367/2017

Резолютивная часть решения оглашена 14.09.2017 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.09.2017 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Жуковой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Черлакского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Омской области об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Черлакского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Омской области № 55038/17/279518 от 09.08.2017 г. об окончании исполнительного производства № 6091/16/55038-ИП от 19.07.2016 г. и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В обоснование доводов административного иска указал, что в Черлакском отделе УФССП по Омской области в рамках исполнительного производства № 6091/16/55038-ИП от 19.07.2016 г. находился на исполнении исполнительный лист от 20.05.2016 г. № 008026066, выданный Черлакским районным судом Омской области о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 ущерба, причиненного в результате ДТП в размере ... На автомобиль ... государственный регистрационный знак <№>, принадлежащий должнику ФИО2 был наложен арест. 23.08.2017 г. административным истцом было получено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении заявления взыскателю № 55038/17/279518 от 09.08.2017 г., согласно которому у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными. Административный истец считает, что указанное постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что на автомобиль ... государственный регистрационный знак <№>, принадлежащий должнику судом был наложен арест, принадлежность данного автомобиля должнику была установлена, судебным приставом-исполнителем несвоевременно были произведены необходимые запросы о наличии или отсутствии имущества должника и вынесено постановление о розыске указанного автомобиля. На автомобиле принадлежащем должнику совершаются административные правонарушения, что подтверждает фактическое наличие автомобиля, на который может быть обращено взыскание.

В судебном заседании административный истец ФИО1 отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.09.2017 г., заявленные требования поддержала и пояснила, что судебным приставом-исполнителем были предприняты не все меры по отысканию имущества должника, административному истцу не направлялись копии постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, направленных на отыскание имущества должника, оснований для окончания исполнительного производства не имелось, и сослалась на доводы изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - начальник отдела – старший судебный пристав Черлакского отдела ССП УФССП России по Омской области ФИО4 в судебном заседании требования административного истца не признал, считает что основания для окончания исполнительного производства имелись.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, в том числе, исполнительного производства № 6091/16/55038-ИП в отношении должника ФИО2, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные участниками процесса доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (п.2 ст.5 Закона).

Согласно ст.12 Закона, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст.14 Закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ст.121 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.1 ст.30 ФЗ-229 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.17 ст.30 Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно положений ст.46 Закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно положений ст.47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ст.64 Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ст.64.1 Закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.65 Закона, постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В судебном заседании было установлено, что 20.05.2016 г. Черлакским районным судом <адрес> был выдан исполнительный лист по гражданскому делу № 2-152/2016 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 в счет возмещения ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия ... 19.07.2016 г. в Черлакском районном отделе судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № 6091/16/55038-ИП в отношении должника ФИО2 По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем 20.10.2016 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; 20.10.2016 г. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю проведения ряда исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника, его имущества; 10.11.2016 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; с целью установления имущества должника направлялся запрос в ГИБДД; 18.10.2016 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства HONDA INTEGRA г/н <***>; 18.11.2016 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 17.02.2017 г. вынесено постановление об объявлении розыска автомобиля должника; 21.04.2017 г. вынесено постановление об объявлении розыска автомобиля должника; 26.04.2017 г. вынесено постановление об объявлении розыска имущества должника; 26.04.2017 г. вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ; 27.04.2017 г. вынесено постановление о заведении разыскного дела по розыску автомобиля должника; 11.07.2017 г. вынесено постановление о прекращении разыскного дела; 09.08.2017 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника ФИО2 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В материалах исполнительного производства имеется справка судебного пристава-исполнителя ФИО5 о проведении ряда процессуальных действий: направление запроса в ФНС к ЕГРН (МВВ), запроса в ФМС (МВВ), запросов в банки (МВВ), запроса к оператору связи (МВВ), запросов в ПФР (МВВ), запросов в ЗАГС, запроса в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ), запроса в Росреестр, однако данные запросы в материалах исполнительного производства отсутствуют, так же в материалах исполнительного производства отсутствует информация указанных государственных органов, если таковая запрашивалась. Постановления вынесенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в период с 19.07.2016 г. по 09.08.2017 г., подлежат обжалованию в установленные сроки, однако доказательств направления вынесенных постановлений взыскателю, о чем заявляет представитель последнего, в материалах исполнительного производства не имеется, сопроводительные письма отсутствуют. Материалы исполнительного производства не пронумерованы, отсутствует опись документов. Сведениями ГИБДД подтверждено наличие в собственности должника ФИО2 транспортного средства HONDA INTEGRA государственный регистрационный знак <***>. Так же имеющимися материалами исполнительного производства, справкой о проведенных исполнительно-разыскных действиях от 11.07.2017 г. подтверждается факт передвижения указанного автомобиля по г.Омску 25.03.2017 г.

При указанных обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд полагает, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено преждевременно, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177, п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Черлакского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Омской области № 55038/17/279518 от 09.08.2017 г. об окончании исполнительного производства № 6091/16/55038-ИП от 19.07.2016 г. и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в Омский Областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья Ю.Л.Околелов