Решение № 2А-67/2017 2А-67/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-67/2017

Дело № 2а-67/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено 3 февраля 2017 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

старшего помощника прокурора Новохоперского района ШУРЫГИНА В.М.,

административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, в лице представителя ФИО1, выступающего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 20 января 2016 года поднадзорному лицу административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. был осужден приговором Новохоперского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158 и ч.2 ст. 161 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России но Воронежской области по отбытию срока наказания, при освобождении избрал постоянное место жительства по адресу: <адрес>, <адрес>. Решением Паннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 6 лет и вменены ограничения:

1. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации:

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.

13 марта 2014 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Новохоперскому району с заведением дела административного надзора. Находясь под административным надзором гр. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. 2 раза был привлечен к административной ответственности за несоблюдение ограничений установленных ему решением Паннинского районного суда от 14 ноября 2013 года.

Далее, приговором Новохоперского районного суда ФИО2 был осужден за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, после чего административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

13 августа 2015 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России но Воронежской области по постановлению о применении акта амнистии от 12 августа 2015 года, после чего избрал постоянное место жительства по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

После чего, решением Новохоперского районного суда от 20 января 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 4 февраля 2020 года и вменены ограничения:

- ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области;

- не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории Воронежской области без уведомления отдела МВД России по Новохоперскому району.

В настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за время нахождения под административным надзором был привлечен к уголовной ответственности приговором Новохоперского районного суда Воронежской области от 5 мая 2016 года по ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Также, в течение года ФИО2 был привлечен 4 раза к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 от 30 апреля 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ - арест 3-е суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 от 12 августа 2016 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - арест 1 сутки;

- постановлением начальника ОМВД России по Новохоперскому району от 17 августа 2016 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - штраф 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 от 21 августа 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ - арест 6 суток.

Своими действиями ФИО2 доказал, что на путь исправления он не стал и становиться не желает, по месту жительства характеризуется посредственно, не работает.

Просит установить на срок административного надзора дополнительные административные ограничения гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу. <адрес>, <адрес>, <адрес>:

Ежемесячно, четыре раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Новохоперскому району;

Запретить пребывание в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району ФИО1 поддержал заявленные требования и с учетом уточнения просил удовлетворить административное исковое заявление и дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Новохоперского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде дополнительной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области для регистрации и запрета на пребывание в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, его участие при рассмотрении административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснение представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району, приходит к тому, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 20.01.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: ежемесячной, один раз в месяц, явки на регистрацию в отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области; запрета покидать место жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест поведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Воронежской области.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 в течение одного года со дня установления административного надзора допустил нарушение установленных судом ограничений, а именно, в ночное время 29.04.2016 года отсутствовал по месту жительства, за что 30.04.2016 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Помимо этого, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (12.08.2016 и 21.08.2016) за появление на улице в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

17.08.2016 г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в месте массового пребывания граждан.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 привлечен к уголовной ответственности по приговору Новохоперского районного суда Воронежской области от 5 мая 2016 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 20 января 2016 года, административными ограничениями в виде дополнительной явки три раза в месяц, всего четыре раза в месяц, в отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области для регистрации, и запрета на пребывание в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Камеров