Решение № 2А-174/2020 2А-174/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-174/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Кулиева А.И., при секретаре судебного заседания Чеховой Е.П. в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЗРУЖО) об оспаривании решения, связанного с отказом в постановке на жилищный учет супруги,

У С Т А Н О В И Л:

военнослужащий <...><...> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение ЗРУЖО от 7 июля 2020 года об отказе внесения супруги в реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях для постоянного проживания.

В обоснование административного искового заявления ФИО1 указал, что в период с 3 августа 2018 года по 17 апреля 2020 года его супруга была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> , собственником которой является ее мать. Вместе с тем, она с 10 октября 2015 года арендует квартиру по адресу: <адрес> совместно с матерью не проживала и ее квартирой не пользовалась. Кроме того она вступила в брак с административным истцом и выбрала место своей регистрации адрес, в котором зарегистрирован супруг и поэтому смена адреса регистрации не может рассматриваться как намеренные действия по ухудшению жилищных условий.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика, также надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия. В письменных возражениях представитель ЗРУЖО ФИО2 просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку супруга ФИО1 была зарегистрирована и проживала в жилом помещении, собственником которого являлась ее мать и совершила действия по намеренному ухудшению жилищный условий. Следовательно, в силу ст. 53 ЖК РФ, она не может быть принята на жилищный учет в течение пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Представитель заинтересованного лица Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из послужного списка, ФИО1 27 июля 1996 года поступил в <...> и с указанного времени проходит военную службу. При этом продолжительность его военной службы в календарном исчислении составляет более 20 лет.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, а по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более жилым помещением для постоянного проживания или жилищной субсидией.

Решением ЗРУЖО от 1 августа 2017 года ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как усматривается из копии свидетельства о заключении брака, ФИО1 7 марта 2020 года заключил брак с ФИО 2 После заключения брака ФИО 3 присвоена фамилия супруга.

15 мая 2020 года ФИО1 обратился в ЗРУЖО с заявлением, в котором просил включить супругу ФИО 1. на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма.

Рассмотрев указанное заявление, ЗРУЖО 7 июля 2020 года отказало во внесении супруги административного истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Обосновывая принятое решение, ЗРУЖО указало, что супруга административного истца с 3 августа 2018 года по 17 апреля 2020 года проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> , собственником которого является ее мать. Вместе с тем, она добровольно снялась с регистрационного учета по указанному адресу и до истечения пятилетнего срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ, она не имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Из справки о регистрации и копии паспорта административного истца следует, что он с 19 декабря 2015 года зарегистрирован по адресу дислокации воинской части: <адрес> .

Согласно копии паспорта супруги административного истца и справки формы №... , ФИО 4 с 17 апреля 2020 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> . При этом до указанной даты она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Из справки о регистрации от 1 июня 2020 года усматривается, что жилое помещение, расположенное по <адрес> , принадлежит на праве собственности ФИО3 – матери ФИО 5

При этом общая площадь указанного жилого помещения составляет 35 кв.м. и в нем были зарегистрированы собственник жилого помещения, а также супруга административного истца и внучка собственника.

Таким образом, с учетом общей площади жилого помещения, на каждого члена семьи приходилось по 11,67 кв.м. общей площади жилого помещения, что более учетной нормы, установленной ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 г. № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Судом установлено, что супруга административного истца до 17 апреля 2020 года была зарегистрирована в жилом помещении, собственником которого является ее мать.

Следовательно, в силу ст. 31 ЖК РФ она являлась членом семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия супруги административного истца, по снятию с регистрационного учета с жилого помещения, расположенного по <адрес> , собственником которого являлась ее мать, и регистрация ее по адресу дислокации воинской части является намеренным ухудшением жилищных условий.

Ввиду изложенного и поскольку не прошло 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий, суд считает, что ЗРУЖО правомерно отказало в постановке на жилищный учет супруги административного истца.

Что касается доводов административного истца о том, что его супруга проживала по договору найма по другому адресу, то они не имеют значение, поскольку в силу ст. 31 ЖК РФ, ФИО 6 являлась членом семьи собственника жилого помещения и имела права пользования жилым помещением, где она была зарегистрирована по месту жительства.

Кроме того согласно подп. «а» п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак.

Следовательно, поскольку действия ФИО 7 по прекращению права пользования жилым помещением матери не связано с выездом к месту прохождения военной службы супруга, доводы административного истца о том, что смена адреса места жительства супруги произошло после заключения брака, также не имеют значение для правильного разрешения дела.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 7 июля 2020 года об отказе в постановке на жилищный учет супруги, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-м Западном окружном военном суде через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.И. Кулиев