Решение № 2А-3286/2021 2А-3286/2021~М-2902/2021 М-2902/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-3286/2021

Дело №2а-3286/2021

25RS0029-01-2021-005964-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 08 июля 2021г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протлкола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дела по административному исковому судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 обратилась в Уссурийский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику об установлении в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в отношении административного ответчика вынесены постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Приморскому краю о взыскании административных штрафов по делам об административных правонарушениях на общую сумму 135 500 руб., на основании которых отделом судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю возбуждены исполнительные производства и объединенные в одно сводное производство XXXX-СД, Требования по указанным исполнительным документам ответчиком в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, заявитель просил в целях своевременного и полного исполнения требований по исполнительному документу установить ответчику временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, изучив представленные материалы, полагает требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому к исполнительным действиям относятся совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения и от размера задолженности.

Часть 3 данной статьи предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 указанной статьи.

Соответственно, по смыслу вышеприведенных положений исполнительного закона, в случае неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом, то судебный пристав-исполнитель, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 названного Закона, то есть когда в исполнительном документе содержатся иные требования и сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Из материалов представленных административным истцом в обоснование своих доводов следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийского городскому округу УФССП России по Приморскому краю имеются исполнительные производства о взыскании с ФИО2 административных штрафов на общую сумму 135 500 руб.

ДД.ММ.ГГ. ОСП по Уссурийского городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об объединении исполнительных производств № в сводное исполнительное производство XXXX-СД, возбужденное на основании постановлений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пункта 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

До настоящего времени исполнительное производство XXXX-СД фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено. Два месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения требований истекли. Сумма задолженности административного ответчика по административным штрафам превышает 10000 рублей.

Сведений о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время.

Доказательств уплаты в задолженности по постановлениям ЦАФАП в ОДД ГИБДД России по Приморскому краю в рамках сводного исполнительного производства XXXX-СД, или что задолженность по производству составляет менее 10000 рублей, а также доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами, административным ответчиком суду не представлено, и по делу не установлено.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО2 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком также не представлено.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, топриданных обстоятельствах административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

В связи, с чем суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительных документов не исполняются должником без уважительных причин.

Согласно статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, игосударственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканныесуммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с изложенным, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218, 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований по сводному исполнительному производству XXXX-СД.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021г.

Председательствующий Н.В. Онищук