Апелляционное определение № 33А-1460/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Анискина Э.Н.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Ермакова М.И.,

судей – Курочкиной И.А., Дмитричевой В.М.,

при секретаре Медведевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Курской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, поступившее с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Курска от 13 февраля 2026 года, которым постановлено:

«Административный иск Курской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Курской таможни неуплаченный утилизационный сбор в сумме 297 200 руб., пени за период с 02.03.2024 по 20.10.2025 в размере 111 370,74 руб., а всего ко взысканию 408 570 (четыреста восемь тысяч пятьсот семьдесят) рублей 74 копейки.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 12 714 (двенадцать тысяч семьсот четырнадцать) рублей».

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административного истца Курской таможни по доверенности – ФИО2, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Листопада А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Курская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным иском о взыскании в ФИО1 утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> №, 2022 года выпуска в размере 297200 руб. и пени в размере 111 370,74 руб. за период с 02.03.2024 по 20.10.2025, на общую сумму 408570,74 руб., мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки была выявлена уплата ФИО1 на Курском таможенном посту утилизационного сбора в размере 3400 руб. по таможенному приходному ордеру №10108030/270324/1000000143 в отношении указанного транспортного средства с применением льготного коэффициента, равного 0,26, как за транспортное средство, с даты выпуска которого прошло более трех лет, ввозимое физическим лицом для личного пользования, однако, указанный автомобиль в течение двенадцати месяцев со дня его ввоза на территорию Российской Федерации не был зарегистрирован, в связи с чем не считается ввезенным для личного пользования в понятии Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291, ввиду чего исчислена доплата утилизационного сбора в сумме 297 200 руб., пени. Письмом от 30.07.2025 в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которые в добровольном порядке не уплачены.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Курской таможни по доверенности ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо – инспектор ТО и ТК МАПП Крупец Курской таможни ФИО4, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениям статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291.

Согласно пункту 15(1) раздела II Правил в случае если в течение трех лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

В силу п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», представляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 23 февраля 2024 года приобрела на территории Республики Беларусь по договору купли-продажи транспортного средства автомобиль <данные изъяты> №, 2022 года выпуска, который ввезен ею на территорию Российской Федерации.

15 марта 2024 года ФИО1 получено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, 21 марта 2024 года оформлен электронный паспорт транспортного средства.

26 марта 2024 года на Курский таможенный пост Курской таможни поступило заявление ФИО1 об уплате утилизационного сбора, представлен расчет суммы утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26, что соответствует цели ввоза транспортных средств для личного использования; заявлена и оплачена сумма утилизационного сбора в размере 3400 рублей.

В расчете утилизационного сбора ФИО1 по автомобилю <данные изъяты> указана дата пересечения государственной границы Российской Федерации 23 февраля 2024 года.

27 марта 2024 года должностным лицом таможенного органа оформлен таможенный приходный ордер №10108030/270324/1000000143 на плательщика утилизационного сбора ФИО1

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Курской таможни, суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО1 исполнена не надлежаще.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

31 декабря 2023 года вступило в законную силу постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 года N 2407 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N1291" и постановление Правительства РФ от 31 января 2024 года N 76 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В соответствии со сноской "6" к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств для целей раздела 1 перечня видов и категорий колесных транспортных средств - под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого соблюдаются одновременно следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что это транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение двенадцати месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном ТК ЕАЭС, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза - до 21 декабря 2023 года.

Положениями пункта 3 раздела 1 Перечня выделена особая категория транспортных средств (транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования), для которых при расчете утилизационного сбора применяется понижающий коэффициент, применимый только при условии соответствия транспортного средства понятию, определенному в сноске "6" к Перечню.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Перечня (в редакции, действующей на дату ввоза транспортного средства) размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение двух лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 настоящего раздела вне зависимости от объема двигателя "0,17" (для новых транспортных средств): "0,26" (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В силу приведенного правового регулирования ФИО1 после применения расчета уплаты утилизационного сбора с льготным коэффициентом была обязана в течение двенадцати месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера зарегистрировать ввезенное транспортное средство на свое имя.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной Курской таможней в отношении ФИО1 проверки документов и сведений в части соблюдения условий ввоза транспортного средства для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора, установлен факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора.

Так, по сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области по состоянию на 24 июня 2025 года (письмо №6781), транспортное средство <данные изъяты> № в базе данных «ФИС ГИБДД М» не зарегистрировано.

Согласно ответу Отделения №5 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области от 23.12.2025 №14578 транспортное средство <данные изъяты> № зарегистрировано за ФИО1 с 02 сентября 2025 года.

При таком положении вывод суда первой инстанции о несоблюдении ФИО1 обязательных условий, установленных абзацем 3 сноски 6 к Перечню для применения льготного коэффициента при уплате утилизационного сбора, что выразилось уклонении от государственной регистрации ввезенного транспортного средства <данные изъяты> № в течение двенадцати месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера на свое имя, то есть до 27 марта 2025 года, является верным.

Пунктом 3 раздела I Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров - применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб., а для транспортных средств, с даты выпуска которого прошло более трех лет - применяется коэффициент 0,26, сумма утилизационного сбора составит 5200 руб.

В соответствии со сноской 6 к Перечню, для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г.

При несоблюдении положений, установленных сноской 6 к Перечню, в том числе, и в случае если транспортное средство не было зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО, применяются коэффициенты, установленные п. 2 разд. I Перечня.

Пунктом 2 раздела I Перечня предусмотрено применение коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами в зависимости от объема двигателя.

Согласно сноске 5 к Перечню, базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора на транспортные средства категории Ml равна 20000 рублей.

В соответствии со сноской 3 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Так, в отношении транспортного средства с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров применяется базовая ставка 20000 рублей и коэффициенты для новых транспортных средств - 15,03, сумма сбора составит 300 600 руб., а для транспортных средств, с даты выпуска которого прошло более 3 лет - 26,44, сумма сбора составит 528 800 руб.

Размер утилизационного сбора, подлежащего уплате административным ответчиком, с учетом из сведений, заявленных ФИО1 H.JL, о годе выпуска и физических характеристиках, ввезенного ею транспортного средства, определен таможенным органом правильно, а именно: 297 200 рублей, исходя из следующего расчета: 20000 рублей *15,3. С учетом уже уплаченной суммы утилизационного сбора в 3400 рублей доплате подлежит 297 200 рублей.

Расчет пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> №, 2022 года выпуска произведен таможенным органом на день фактической уплаты утилизационного сбора со 2 марта 2024 г. (день, следующий за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил) по 20 октября 2025 г. (день обращения с иском в суд), размер пени составил 111 370 руб. 74 коп. (подробный расчет имеется в материалах дела).

30 июля 2025 года Курской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства в размере 297 200 руб. и пени; данное уведомление получено адресатом 06.08.2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80112211507141.

Обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО1 исполнена не была.

По заявлению Курской таможни мировым судьей судебного участка №1 судебного района Центрального округа г. Курска вынесен судебный приказ №2а-1175/2025 от 19.09.2025 о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты> №, 2022 года выпуска, в размере 297 200 руб. и пени в размере 105476,27 руб.

Определением мирового судьи от 26.09.2025 года судебный приказ №2а-1175/2025 отменен по заявлению должника.

Выводы суда основаны на совокупности исследованных при судебном разбирательстве доказательств, проверенных и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права.

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании законодательства, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г.Курска от 13 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи