Решение № 2А-529/2025 2А-529/2025(2А-6918/2024;)~М-6117/2024 2А-6918/2024 А-529/2025 М-6117/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-529/2025

Дело №а-529/2025

УИД: 30RS0№-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бутыриной О.П.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «<адрес>» к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.Н., СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1, главному межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1 о признании действий незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с административным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.Н. на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном органом: УФК по <адрес> по делу №-АП, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФИО1 в размере: 30000 р. в валюте по ОКБ: 643 в отношении должника Администрации МО «<адрес>», возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

С возбужденным исполнительным производством от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП не согласны, считают его необоснованным и подлежащими отмене, поскольку вынесенные службой судебных приставов постановления по делу об административных правонарушениях направляются в соответствующий орган уполномоченный обращать их к исполнению.

На территории муниципального образования «<адрес>» таким органом является - финансово-казначейское управление администрации МО «<адрес>», которое в силу норм бюджетного законодательства Российской Федерации и решения Городской Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечивает управление средствами бюджета муниципального образования «<адрес>» (далее - местный бюджет), проведение единой финансовой политики, осуществление функций по организации исполнения местного бюджета.

ГМУ ФИО1 по <адрес>, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на постановление об административном правонарушении, которое находится на исполнении ни в названном подразделении службы судебных приставов, а в финансово-казначейском управлении администрации МО «<адрес>».

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и о взыскании исполнительского сбора в названном случае, вынесены неправомерно и неправомерно направлены в адрес администрации.

Полагает, что все вышеперечисленное нарушает права и законные интересы администрации, а именно возбужденное исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес>, возбуждено в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

В связи с чем, просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2 А.Н. по возбуждению в отношении администрации МО «<адрес>» исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, отменить возбужденное судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> в отношении администрации муниципального образования «<адрес>» исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим Федеральным законом (часть 1). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем; представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим Федеральным законом (часть 12).

Исходя из ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> по делу №а-2968/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: обязании администрации МО «<адрес>», Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» устранить выявленные нарушения путем обустройства на всем протяжении <адрес> искусственным наружным освещением в соответствии с требованиями законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с администрации МО «<адрес>» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В последующем размер исполнительского сбора был уменьшен до 37 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из пункта 2 постановления судебным приставом исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливается в соответствии с ч. 14 ст. 30 ФЗ "Об исполнительском производстве".

ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в счет погашения штрафа и в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

При этом, никакого постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Постановление о взыскании исполнительского сбора принималось в связи с неисполнением решения Советского районного суда <адрес> от по делу №а-2968\2023.

При таких обстоятельствах, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение прав и законных интересов административного истца не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования «<адрес>» к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.Н., СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1, главному межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1 о признании действий незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.П.Бутырина