Решение № 2А-2469/2020 2А-2469/2020~М-2345/2020 М-2345/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-2469/2020

Дело № 2а-2469/2020

УИД 26RS0035-01-2020-004358-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 18 ноября 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Миронюк В.В..,

при секретаре Нировой К.А.,

с участием:

прокурора, помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Юрасовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по <адрес> имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М», на основании водительского удостоверения серии №, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация г. Михайловск) МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю. Основанием для выдачи вышеуказанного водительского удостоверения является замена водительского удостоверения, в связи с истечением срока действия. ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Сигнале» у врача психиатра – нарколога, основание постановки – освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ Ставропольского края Краевой клинический наркологический диспансер. По результатам освидетельствования у ФИО1 обнаружены альфа-пирролидиновалерофенон, каннабиноиды. Установлено опьянение. Данное заключение препятствует управлению транспортными средствами и относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами (сведения из ГБУЗ СК «Шпаковская ЦРБ»). В силу наличия у ФИО1 заболевания наркотического профиля свидетельствует о том, что по состоянию здоровья он не может быть признан ггодным к управлению транспортными средствами. В связи с изложенным, водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация г. Михайловск) МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю подлежит изъятию.

На основании изложенного просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами, гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по <адрес>, предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация г. Михайловск) МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения г. Ставрополь Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 2628 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация г. Михайловск) МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения г. Ставрополь Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрении административного дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представил, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не подавал. Кроме того информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда в сети Интернет.

Представитель заинтересованного лица - ГУ МВД России по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрении административного дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представил.

В судебном заседании прокурор, помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Юрасова Е.Ю. поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд с учетом мнения лиц участвующих в деле, учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация г. Михайловск) МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения г. Ставрополь Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю.

С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 состоит на «Сигнале» у врача психиатра - нарколога в ГБУЗ СК «Шпаковская районная больница», был освидетельствован в ГБУЗ СК «ККНД» ДД.ММ.ГГГГ, обнаружен альфа-пирролидиновалерофенон, каннабиноиды. Установлено состояние опьянения.

На основании ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ответа главного врача ГБУЗ СК «Шпаковская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение в отношении ФИО1 относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Поскольку судом установлено наличие у административного ответчика ФИО1 медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд полагает возможным административное исковое заявление удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по <адрес>, предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация г. Михайловск) МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения г. Ставрополь Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация г. Михайловск) МРЭО Государственной инспекции безопасности дорожного движения г. Ставрополь Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья В.В. Миронюк

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года.