Постановление № 5-431/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-431/2017

Дело №5-431/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2017 года город Киров

Судья Нововятского районного суда города Кирова Рылов Д.Л.,

при секретаре Хворовой О.Ю.,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Ново-Вятка» по доверенности – ФИО1. ФИО2

представителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Акционерного общества «Ново-Вятка», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 434501001, зарегистрированного в качестве юридического лица 02.06.2003 г., место нахождения юридического лица и место фактического осуществления деятельности: Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, 51,2,

о привлечении к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В соответствии с распоряжением и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора ФИО4 от 11.04.2017 № «О проведении плановой выездной проверки» проведена плановая выездная проверка в отношении АО «Ново-Вятка» на предмет соблюдения требований Федеральных законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации. По результатам проверки составлен акт от 03.07.2017 № в 15 ч. 00 мин. (мск).

При проверке по адресу: 610008, <...> (Нововятский), 51,2, выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 г. за № 4145 (далее - Правила) а именно:

- Имеется повышенная вибрация и нагрев подшипников электродвигателя электронасосного агрегата 1Д1250/125 инв. № (нарушены требования пункта 2.5.16. Правил).

- Не проведены профилактические испытания электродвигателя электронасосного агрегата 1Д1250/125 инв. № (нарушено требование пункта 2.5.19. Правил).

- Не проведено техническое обслуживание устройств РЗАиТ и вторичных цепей электродвигателя электронасосного агрегата 1Д1250/125 инв. № (нарушено требование пунктов 2.6.19. Правил).

- Питающий кабель электродвигателя электронасосного агрегата 1Д1250/125 инв. № не снабжен в начале и конце линии бирками с указанием напряжения, сечения, номера или наименования линии (нарушено требование пункта 2.4.5. Правил).

- Не произведены необходимые измерения для определения технического состояния заземляющего устройства электронасосного агрегата 1Д1250/125 инв. № (нарушено требование пункта 2.7.13. Правил).

В судебном заседании представители АО «Ново-Вятка» ФИО1, ФИО2 вину признали, не отрицают обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не возражают против приостановления деятельности предприятия по эксплуатации электрооборудования электронасосного агрегата 1Д1250 инв. №, суду пояснили, что работы по устранению выявленных недостатков начаты.

Представитель Западно-Уральского управления Ростехнадзора ФИО3 суду подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении. Просит приостановить деятельность АО «Ново-Вятка» по эксплуатации электрооборудования электронасосного агрегата 1Д1250 инв. № на 30 суток., так как в противном случае это угрожает жизни и здоровью людей, возможна угроза пожара.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ образуют действия или бездействия, нарушающие установленные нормы и правила пользования топливом и энергией, правила устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

По конструкции объективной стороны состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.11 КоАП РФ является формальным, поэтому окончен с момента совершения действий или не выполнения тех действий, которые лицо обязано исполнить, и наступление каких-либо вредных последствий не требуется.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями пункта 2.4.5 Правил каждая КЛ должна иметь паспорт, включающий документацию, указанную в п. 2.4.2, диспетчерский номер или наименование. Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии; на бирках соединительных муфт - номер муфты, дата монтажа. Бирки должны быть стойкими к воздействию окружающей среды. Они должны быть расположены по длине линии через каждые 50 м на открыто проложенных кабелях, а также на поворотах трассы и в местах прохода кабелей через огнестойкие перегородки и перекрытия (с обеих сторон).

В соответствии с требованиями пункта 2.5.16 Правил электродвигатели должны быть немедленно отключены от сети в следующих случаях: при несчастных случаях с людьми; появлении дыма или огня из корпуса электродвигателя, а также из его пускорегулирующей аппаратуры и устройства возбуждения; поломке приводного механизма; резком увеличении вибрации подшипников агрегата; нагреве подшипников сверх допустимой температуры, установленной в инструкции завода-изготовителя. В эксплуатационных инструкциях могут быть указаны и другие случаи, при которых электродвигатели должны быть немедленно отключены, а также определен порядок устранения аварийного состояния и пуска электродвигателей.

В соответствии с требованиями пункта 2.5.19 Правил профилактические испытания и измерения на электродвигателях должны проводиться в соответствии с нормами испытаний электрооборудования (приложение 3).

В соответствии с требованиями пункта 2.6.19. Правил устройства РЗАиТ и вторичные цепи должны проходить техническое обслуживание, объем и периодичность которого определяются в установленном порядке.

В соответствии с требованиями пункта 2.6.19. Правил для определения технического состояния заземляющего устройства в соответствии с нормами испытаний электрооборудования (приложение 3) должны производиться: измерение сопротивления заземляющего устройства; измерение напряжения прикосновения (в электроустановках, заземляющее устройство которых выполнено по нормам на напряжение прикосновения), проверка наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами, а также соединений естественных заземлителей с заземляющим устройством; измерение токов короткого замыкания электроустановки, проверка состояния пробивных предохранителей; измерение удельного сопротивления грунта в районе заземляющего устройства.

Для ВЛ измерения производятся ежегодно у опор, имеющих разъединители, защитные промежутки, разрядники, повторное заземление нулевого провода, а также выборочно у 2% железобетонных и металлических опор в населенной местности.

Измерения должны выполняться в период наибольшего высыхания грунта (для районов вечной мерзлоты - в период наибольшего промерзания грунта).

Результаты измерений оформляются протоколами. На главных понизительных подстанциях и трансформаторных подстанциях, где отсоединение заземляющих проводников от оборудования невозможно по условиям обеспечения категорийности электроснабжения, техническое состояние заземляющего устройства должно оцениваться по результатам измерений и в соответствии с пп. 2.7.9 - 2.7.11.

Из материалов дела следует, что согласно ЕГРЮЛ Акционерное общество «Ново-Вятка» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.06.2003 года, место нахождения и место осуществления деятельности юридического лица: 610008 <...> (Нововятский), 51, 2, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Материалами дела установлено, что в ходе проведенной в соответствии с распоряжением и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора ФИО4 от 11.04.2017 № «О проведении плановой выездной проверки» плановой выездной проверки в отношении АО «Ново-Вятка» выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 г. за № 4145.

Вина АО «Ново-Вятка» в совершении административного правонарушения подтверждается также письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания:

- распоряжением Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 11.04.2017 № «О проведении плановой выездной проверки»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 03.07.2017 года, из которого следует, что выявленные нарушения Правил имели место;

- протоколом об административном правонарушении № от 03 июля 2017, из которого следует, что указанные в протоколе нарушения законный представитель признает, следовательно, с обстоятельствами указанными в протоколе согласен;

- предписанием № от 03.07.2017 года акционерному обществу «Ново-Вятка» об устранении выявленных нарушений;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, АО «Ново-Вятка» зарегистрировано в качестве юридического лица, место нахождения по адресу: Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, 51,2,

- протоколом № о временном запрете деятельности от 03 июля 2017 года 15 час. 30 мин., которых запрещена эксплуатация электрооборудования электронасосного агрегата 1Д1250/125 инв. №, установленного в котельной по адресу: <...> (Нововятский), 51,2, вследствие не выполнения требований Правил технической эксплуатации электроустановок Потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. № 6, зарегистрированных в Минюсте РФ 22.01.2003 г. №4145.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или, ставящих под сомнение данные доказательства не имеется.

Представленными суду материалами подтверждается, что АО «Ново-Вятка» допустило нарушение правил пользования и эксплуатации энергопотребляющих установок, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Смягчающими административную ответственность АО «Ново-Вятка» обстоятельствами, суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, выявленные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей связанные с эксплуатацией электрооборудования - электронасосного агрегата 1Д1250/125 инв. №, установленного в котельной по адресу: <...> (Нововятский), 51,2, создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения пожара в электроустановках, связи с чем, достижение цели наказания возможно исключительно путем назначения наказания в виде административного приостановления деятельности,

Назначение штрафа не приведет к достижению цели наказания, и не будет отвечать характеру выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.9.11, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

акционерное общество «Ново-Вятка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 434501001, зарегистрированного в качестве юридического лица 02.06.2003 г.), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электрооборудования - электронасосного агрегата 1Д1250/125 инв. №, установленного в котельной по адресу: <...> (Нововятский), 51,2, сроком на 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению подразделением Нововятского межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей Управления ФССП России по Кировской области.

Комплекс мероприятий по устранению нарушений возложить в период приостановления деятельности на акционерное общество «Ново-Вятка».

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 часов 30 минут 03 июля 2017 года, то есть с момента временного запрета деятельности электрооборудования электронасосного агрегата 1Д1250/125 инв. №, установленного в котельной по адресу: <...> (Нововятский), 51,2.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ юридическое лицо в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова.

Судья Рылов Д.Л.

Копия верна:

Судья Рылов Д.Л.