Решение № 2А-10273/2019 2А-10273/2019~М-10097/2019 М-10097/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-10273/2019

03RS0003-01-2019-011468-41

№ 2а-10273/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 23 декабря 2019 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

при участии учредителя Благотворительного фонда «Учитель» ФИО1

рассмотрел административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Благотворительному фонду «Учитель» о ликвидации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что Благотворительный фонд «Учитель» ДД.ММ.ГГГГ и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЮГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес 450103 Республика Башкортостан г. Уфа <адрес>. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона по использованию имущества и расходованию денежных средств благотворительной организации; о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы, то есть до 1 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанного требования Федерального закона Фондом в установленный срок не представлен отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона по использованию имущества и расходованию денежных средств благотворительной организации; о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению, за 2017-2018 годы. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес Фонда вынесены предупреждения № и № об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, однако данные нарушения Фондом не устранены. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по г Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фонда составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Мирового судьи судебного участка № по Кировскому району Фонд признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении.

Административный истец просит Благотворительный фонд «Учитель» ликвидировать в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик Благотворительный фонд «Учитель» надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, повестка была направлена по адресу, указанному в ЕГРЮЛ – г. Уфа, <адрес>.

Учредитель Благотворительного фонда «Учитель» ФИО1 по иску не возражал, пояснил, что дальнейшее действие фонда не целесообразно и не представляется возможным,

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного ответчика и заинтересованных лиц о месте и времени судебного заседания исполнена, а своевременное рассмотрение административного дела не может быть поставлено в зависимость от бездействия административного ответчика, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд признает административного ответчика и заинтересованных лиц извещенным надлежащим образом и в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ), административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» предусмотрено, что Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Благотворительный фонд «Учитель» ДД.ММ.ГГГГ и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЮГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес 450103 Республика Башкортостан г. Уфа <адрес><адрес>.

Благотворительный фонд «Учитель» за 2017-2018 годы по настоящее время не представил отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес Фонда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес Фонда вынесены предупреждения № и № об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно, однако данные нарушения Фондом не устранены.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по г Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фонда составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № по Кировскому району Фонд признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении обязанностей, предусмотренных п.п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», что в силу п. 3 ст. 20 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Управление) возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 262, 263 КАС РФ, суд

р е ш и л:

иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Благотворительному фонду «Учитель» - удовлетворить.

Благотворительный фонд «Учитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ликвидировать в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Благотворительного фонда «Учитель» государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23.12.2019.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И. Л.