Постановление № 5-17/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-17/2025

Дело № 5-17/2025

УИД 55RS0006-01-2025-000377-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 года г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Рыбалко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 201, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, …. года рождения, военный билет НК №… от …, фактически проживающего по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

… в 11 часов 00 минут по ул. … в Советском АО г. Омска, установлено, что иностранный гражданин – гражданин Армении ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него при себе действующего паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, подтверждающее право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, требуемых в соответствии со ст. 2, 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, от участия переводчика в судебном заседании отказался, пояснил, что владеет русским языком и понимает его свободно. Вину в совершении правонарушения признал, раскаялся и показал, что действительно въехал на территорию Российской Федерации очень давно, паспорт утратил, проживает совместно с матерью по ул. … в г. Омске. Закончил обучение в г. Омске в школе «СОШ № 112 г. Омска», получил аттестат. Указал, что есть ребенок – сын, с которым поддерживает отношения, но в свидетельстве не указан, поскольку является иностранным гражданином. Просил суд не применять по отношению к нему административное наказание в виде принудительного выдворения.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что ФИО1 является ее сыном. Имеет гражданство Армении, поскольку там родился, потом переехали в г. Омск, и он окончил здесь школу и получил аттестат об образовании. Поехал в Армению, получил там паспорт и прошел военную службу, впоследствии вернулся в Омск, родственников близких на территории Армении не имеет. Проживает совместно с ней, также есть сестры, граждане РФ. Просила суд не выдворять сына за пределы РФ.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что … в 11 часов 00 минут по ул. …, каб. … в Советском АО г. Омска, установлено, что иностранный гражданин – гражданин Армении ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него при себе действующего паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, подтверждающее право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, требуемых в соответствии со ст. 2, 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении, кроме личного признания, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № … от …; рапортом сотрудника ОП № 8 УМВД России по городу Омску; справкой об отсутствии нарушений; сведениями ЦБДУИГ, объяснением ФИО1, копией военного билета и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим обстоятельством является признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения и его раскаяние.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В части применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Аналогичные положения предусматривает ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, допускающая назначение иного административного наказания, чем предусмотрено санкцией статьи, при установлении вышеперечисленных обстоятельств.

Согласно п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, продолжительность его проживания в Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем, наличие у него членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, в соответствии с ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде обязательных работ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1, … года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 150(сто пятьдесят) часов.

Разъяснить ФИО1, что обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

В соответствии со ст. 32.13 КоАП РФ, лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ.

В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.С. Рыбалко