Решение № 2-200/2021 2-200/2021~М-174/2021 М-174/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-200/2021

Дело № 2-200/1 (2021 года)

32RS0018-01-2021-000296-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Соболь Е.П.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим в зоне проживания с правом на отселение, выплате ежемесячной денежной компенсации работающим и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

В обоснование заявленного иска истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <...>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в РА. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <...> – зоне проживания с правом на отселение. Работает в настоящее время в ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение). ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 67 руб. 87 коп., ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 169, 64 руб. и работодатель предоставляет дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 7 календарных дней. Считает действия ответчиков неправомерными, так как он проживал на территории зоны проживания с правом на отселение до 01 декабря 1995 года и в настоящее время работает и проживает в такой же зоне, поэтому имеет права на получение всех компенсационных выплат по Закону Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 руб. базового закона, ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме в сумме 200 руб. базового закона, предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области производить ему с 01 января 2021 года указанные выплаты в полном объеме и оплачивать предоставляемый ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. Обязать ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» предоставлять с 01 января 2021 года ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в размере установленном ст. 18 п.2 данного Закона.

Истец, ответчики (их представители) ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, ГБУЗ «Красногорская ЦРБ», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, истец и ответчик ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец просил удовлетворить его требования в полном объеме, ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» возражений на исковое заявление не предоставил, ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области мнение по заявленному требованию не высказал, причину неявки суду не сообщило и не просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1, 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб.; п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб..

Размер индексации указанных компенсаций установлен 1,030 с 01 февраля 2020 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2020 года № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году».

Согласно паспорту 15 17 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п. Красный Городок Красногорского <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес>.

Из справки Перелазской сельской администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в п. Красный Городок Красногорского <адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес>.

Из удостоверения серии АИ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, социальной и демографической политики <адрес>, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение: п. Красный Городок Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Военным билетом на имя ФИО1 серии АМ № установлено, что ФИО1 проходил службу в рядах Российской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «Красногорская ЦРБ».

В судебном заседании установлено, что до момента работы в ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до 02 декабря 1995 года, имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, ежемесячной денежной компенсации за проживание - 40 рублей базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справки ГКУ «ОСЗН Красногорского <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 выплачивается согласно ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ в размере 67 руб. 87 коп, ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне РЗ в размере 169 руб. 64 коп, оплачен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим и компенсация на оздоровление из расчета 7 календарных дней.

Из приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2021 год на 7 календарных дней.

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона, ежемесячной денежной компенсации за проживание в размере 40 руб., не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение же статуса п. Красный Городок Красногорского района, а также прохождение истцом службы в рядах РА, не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец с момента аварии на Чернобыльской АЭС проживал в зоне проживания с правом на отселение до 02 декабря 1995 года, проживает в этой же зоне и в настоящее время, поэтому имеет права на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, на денежные компенсации как постоянно проживающий и работающий в указанной зоне в полном объеме. Перерыв в работе (проживании) заявителя в зоне проживания с правом на отселение вызван изменением статуса населенного пункта, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 200 руб., право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 40 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п. 3, 1, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГБУЗ «Красногорская ЦРБ» предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая