Решение № 2-1716/2020 2-1716/2020~М-1592/2020 М-1592/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1716/2020

Копия

66RS0008-01-2020-002837-54

Дело № 2-1716/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никель К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «Солидарность» в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал № 3) о взыскании пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Независимый профессиональный союз работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «Солидарность» (далее НПС «Солидарность»), действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с учетом измененного искового заявления с Акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского (далее АО «НПК «Уралвагонзавод») пособие за дни нетрудоспособности – ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> за дни ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал № 3) за дни ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с АО «НПК «Уралвагонзавод», работает в цехе <№> по профессии <данные изъяты>, также является членом НПС «Солидарность». В период с ДД.ММ.ГГГГ истец находился на листке нетрудоспособности. Как усматривается из расчетного листка истца за ДД.ММ.ГГГГ с учетом дешифратора, последнему был произведен расчет листка нетрудоспособности в следующем порядке: шифр – <№> (пособие по временной нетрудоспособности за предыдущий месяц – первые три календарных дня) начислено <данные изъяты>, шифр <№>пособие по временной нетрудоспособности за предыдущий месяц из средств ФСС) начислено <данные изъяты>. Учитывая, что период нетрудоспособности в ДД.ММ.ГГГГ составил ДД.ММ.ГГГГ календарных дней, а оплата произведена за ДД.ММ.ГГГГ календарных дней, из которых ДД.ММ.ГГГГ дня было оплачено работодателем, а ДД.ММ.ГГГГ дней из средств Фонда социального страхования, усматривается нарушение прав истца на получение пособие по временной нетрудоспособности в полном размере со стороны Фонда социального страхования. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец вновь находился на больничном, однако начисление и выплата пособия за дни нетрудоспособности в ДД.ММ.ГГГГ не произведена. Расчет взыскиваемых сумм произведен в соответствии с информацией, изложенной в расчетных листках за период с ДД.ММ.ГГГГ и в табелях рабочего времени.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители истца НПС «Солидарность» председатель ФИО2 и ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования в интересах ФИО1 поддержали, просили их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «НПК «Уралвагонзавод» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что ФИО1 работает в Обществе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> в цехе хребтовых балок <№>. Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 с ДД.ММ.ГГГГ были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ являлся нерабочим праздничным днем в Российской Федерации согласно статье 112 ТК РФ. 02 и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями (суббота и воскресенье). ДД.ММ.ГГГГ объявлены выходными днями Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 №875 «О переносе выходных дней в 2020 году». С ДД.ММ.ГГГГ включительно в России были установлены нерабочие дни (Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2020 №294). Приказами по Обществу о продлении нерабочих дней от 03.04.2020 №126 с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, от 29.04.2020 №153 с ДД.ММ.ГГГГ были установлены нерабочие дни для работников Общества. Пособия по временной нетрудоспособности начисляются работникам в рамках обязательного социального страхования - части государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам (статья 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»). Порядок начисления пособий по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В соответствии с пунктом 1 статьи 1.3 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006, страховым риском по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений в связи с наступлением страхового случая (временной нетрудоспособности). Таким образом, если работник утрачивает возможность выполнять свои трудовые обязанности не в связи с наступлением страхового случая (временной нетрудоспособности), а по иным основаниям (в том числе объявление нерабочих дней), пособие за такой период не начисляется, оплата данного периода производится согласно действующего законодательства. Соответственно в пункте 1 части первой статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Указы об объявлении нерабочих дней подписаны в соответствии с полномочиями Президента Российской Федерации, определенными статьей 80 Конституции РФ и статьей 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» по принятию решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Следовательно, нерабочие дни объявлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что соответствует формулировке пункта 1 части первой статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Кроме того, согласно статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе указами Президента Российской Федерации. Приказом по цеху <№> от ДД.ММ.ГГГГ <№> «О режиме работы цеха <№> с ДД.ММ.ГГГГ» ФИО1 установлен график <данные изъяты> трехбригадный с продолжительностью смен <данные изъяты> часов, началом дневной смены в <данные изъяты> и единым выходным днем в воскресение. По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в период отпуска по уходу за ребенком ему определен режим неполного рабочего времени, что подтверждает заключенное между Обществом и истцом соглашение от ДД.ММ.ГГГГ <№> об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ <№>. Приказом по цеху <№> от ДД.ММ.ГГГГ <№> на основании соглашения сторон ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен режим неполного рабочего дня (пятидневная рабочая неделя с едиными выходными днями в субботу и воскресение, с продолжительностью смены <данные изъяты> без перерыва на отдых и питание с <данные изъяты>) с оплатой труда, пропорциональной отработанному времени. С данным приказом истец ознакомлен под роспись. На основании приказом по цеху <№> от ДД.ММ.ГГГГ <№>, от ДД.ММ.ГГГГ <№> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлены нерабочие дни. ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 календарных дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 календарных дней) предоставил листы нетрудоспособности. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не назначалось, за данный период работнику произведена оплате нерабочих дней в установленные для выплаты заработной платы сроки. Согласно справки-расчета центрального расчетного отдела бухгалтерии Общества за период с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> календарных дней) ФИО1 назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – средства Общества, а <данные изъяты> – из средств ФСС РФ. Не имелось оснований для выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в рамках обязательного социального страхования в связи с изменением его материального положения по причине объявления нерабочих дней, а не в связи с временной нетрудоспособностью. Действия Общества как страхователя в системе обязательного социального страхования соответствовали положениям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник правового отдела ФИО5 представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Филиала.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика АО «НПК Уралвагонзавод», заключение специалиста А.Б.В., исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право организаций, в случаях, предусмотренных законом, обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе.

Согласно статье 23 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12.01.1996 в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

НПС «Солидарность» работников Свердловской области зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации. ФИО1 является членом НПС «Солидарность».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с АО «НПК «Уралвагонзавод» в должности электросварщика ручной сварки <№> разряда в цехе <данные изъяты><№>).

В период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся нетрудоспособным в силу заболевания, что подтверждается листком нетрудоспособности <№> и листком нетрудоспособности <№> соответственно.

За период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности назначено и выплачено в полном объеме.

Пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не назначено и не выплачено.

В соответствии с положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Пособия по временной нетрудоспособности начисляются работникам в рамках обязательного социального страхования - части государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам (статья 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Порядок начисления пособий по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.3 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 страховым риском по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений в связи с наступлением страхового случая (временной нетрудоспособности). Таким образом, если работник утрачивает возможность выполнять свои трудовые обязанности не в связи с наступлением страхового случая (временной нетрудоспособности), а по иным основаниям (в том числе объявление нерабочих дней), пособие за такой период не начисляется, оплата данного периода производится согласно действующего законодательства.

Согласно части 1, 8 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях, указанных в частях 1-7 настоящей статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

Согласно частям 1, 5 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Указанные нормы действительно предусматривают возникновение у работодателя обязанности по оплате листа нетрудоспособности после предъявления его оригинала работником (кроме случаев информационного взаимодействия, указанных в часть 5 статьи 13 названного Закона).

При этом часть 8 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», устанавливает исключения при выплате пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Так частью 1 статьи 9 указанного федерального закона установлены периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, а именно:

за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

за период заключения под стражу или административного ареста;

за период проведения судебно-медицинской экспертизы;

за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 № 294 «О продлении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлен нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

На основании данного Указа приказами и.о. исполнительного директора АО «НПК «Уралвагонзавод» от ДД.ММ.ГГГГ <№> и от ДД.ММ.ГГГГ <№> для работников общества объявлены нерабочими днями периоды с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение приказов по обществу начальником цеха <№> изданы приказы о назначении ответственных дежурных по цеху, в которые ФИО1 включен не был.

Следовательно, на основании вышеприведенных Указов Президента Российской Федерации и Приказов и.о. исполнительного директора Общества периоды с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 являлись нерабочими днями.

Указанные дни были оплачены ФИО1 как нерабочие дни.

Поскольку пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ не предусматривает возможность выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период нерабочих дней, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые в данном случае установлены Указами Президента Российской Федерации, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «Солидарность» в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» им. Ф.Э. Дзержинского, Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал № 3) о взыскании пособия по временной нетрудоспособности отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись М.С. Каракаш

Решение изготовлено в окончательной форме 26 ноября 2020 года.

Судья: подпись М.С. Каракаш

Копия верна. Судья: М.С. Каракаш