Решение № 2А-2-74/2020 2А-2-74/2020~М-2-68/2020 М-2-68/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-2-74/2020

Дело № 2а-2-74/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 08 мая 2020 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

при секретаре Юрташкиной Л.В.,

с участием в деле:

административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 08 мая 2020 г.,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора Дубенского района Республики Мордовия Бодягина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» (далее - ММО МВД России «Чамзинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, что 17 мая 2016 г. приговором Дубёнского районного суда Республики Мордовия ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 111, частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 июля 2017 г. ФИО2 освобождён из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно на срок 11 месяцев 6 дней.

После освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 04 февраля 2020 г. - по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 11 марта 2020 г. по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации в установленные данным органом дни; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 в период с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета посещения ФИО2 мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал полностью по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в суд явился, административные исковые требования признал в полном объёме.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г.), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г., в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г.).

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 28 мая 2016 г. приговором Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2016 г. ФИО2 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 139, частью 1 статьи 111 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 июля 2017 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2016 г., условно-досрочно на срок 11 месяцев 06 дней.

Из корешка справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия №097420 следует, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 21 июля 2017 г.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части 3, частью 4 статьи 86 УК РФ (в редакциях федеральных законов, действовавших на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, при этом срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Указанная судимость с ФИО2 в установленном законом порядке судом не снималась.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда от 17 мая 2016 г. истекает 20 июля 2025 г.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №17 ММО МВД РФ «Чамзинский» от 04 февраля 2020 г., вступившим в законную силу 15 февраля 2020 г., ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершенное 17 декабря 2019 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 11 марта 2020 г., вступившим в законную силу 24 марта 2020 г., ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей за совершенное 27 февраля 2020 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 КоАП РФ, составляет нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Состав указанного административного правонарушения включен в главу 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

Таким образом, судом, установлено, что в течение года ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2

По последнему месту отбывания наказания в виде лишения свободы, а также по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, в настоящее время не трудоустроен. На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведений о его образе жизни и поведении, характере и обстоятельствах совершённых административных правонарушений, иных вышеуказанных данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Данное административное ограничение будет способствовать как исправлению ФИО2, так и снижению общественной опасности его личности, обеспечению предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, то есть оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижения задач административного надзора, обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество ежемесячных явочных дней, в которые поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Между тем, каких-либо обстоятельств, предпосылок и доказательств для установления ФИО2 и иных административных ограничений, заявленных административным истцом, приведено не было, материалы дела данных в пользу установления таковых не содержат, а потому в удовлетворении административного иска в этой части следует отказать.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г., срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев