Решение № 2А-542/2018 2А-542/2018 ~ М-79/2018 М-79/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-542/2018

Дело №2а-542/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 февраля 2018 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Власовой О.В.

При секретаре Корниенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к ФОНДУ ПОДДЕРЖКИ СИБИРСКОГО БРАССА о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФОНДУ ПОДДЕРЖКИ СИБИРСКОГО БРАССА о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что 09.07.2007 в ЕГРЮЛ внесена запись о ФОНДЕ ПОДДЕРЖКИ СИБИРСКОГО БРАССА за регистрационным номером 1075400004041. Согласно п.3 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №. За непредставление отчета о деятельности за 2015-2016 годы Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области 15.05.2017 вынесено предупреждение № об устранении Организацией имеющихся нарушений. Однако в установленный срок Организация нарушение не устранила. Несмотря на предупреждение, организация требуемую информацию не представила, чем продолжила грубо нарушать действующее законодательство РФ. Просит ликвидировать ФОНД ПОДДЕРЖКИ СИБИРСКОГО БРАССА и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца -Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФОНДА ПОДДЕРЖКИ СИБИРСКОГО БРАССА в судебное заседание также не явился, о дате и времени судебного заседания извещался по месту государственной регистрации юридического лица. Судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. Сведений об ином месте нахождения административного ответчика в материалах дела нет и судом не добыто. При таком положении меры, принятые к извещению административного ответчика о времени и месте заседания, суд считает необходимыми и достаточными для признания извещения надлежащим.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 28.06.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации – ФОНДА ПОДДЕРЖКИ СИБИРСКОГО БРАСС-КВИНТЕТА при ее создании (л.д.14,15).

На основании этого решения 09.07.2007 Управлением федеральной налоговой службы по Новосибирской области произведена государственная регистрация юридического лица, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1075400004041 (л.д.16-18).

Согласно уставу от 02.02.2010 ФОНД ПОДДЕРЖКИ СИБИРСКОГО БРАССА является не имеющей членства некоммерческой организацией, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели, указанные в п.2.2 Устава (л.д.10-13).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Фонд является действующим юридическим лицом, расположен по адресу: <адрес> (л.д.16-18).

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе фондов.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, в силу ч.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ некоммерческая организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, об изменении сведений, в том числе об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Установлено, что за 2015-2016 годы от ответчика в уполномоченный орган вышеперечисленных сведений не поступало, в связи с чем Главным управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области было вынесено предупреждение № от 15.05.2017, которое направлено административному ответчику по месту государственной регистрации юридического лица и получено его представителем 30.05.2017. Требуемую информацию за 2015-2016 Фонд до настоящего времени также не предоставил (л.д.19,21,22).

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что ФОНДОМ ПОДДЕРЖКИ СИБИРСКОГО БРАССА были допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, за что Главным управлением выносилось предупреждение (представление) об устранении имеющихся нарушений, но требования уполномоченного органа ответчиком выполнены не были. Указанное свидетельствует об отсутствии у ответчика намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Следовательно, имеются основания для ликвидации юридического лица.

Согласно ст.21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации, в т.ч. в связи с их ликвидацией.

Согласно п.3 ст.13.1 ФЗ №7-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется налоговыми органами на основании принимаемого уполномоченным органом – Министерством юстиции РФ или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

В соответствии с п. 12 Порядка взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 12.11.2010 № 343, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

С учетом положений вышеприведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела, суд находит заявленный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ликвидировать ФОНД ПОДДЕРЖКИ СИБИРСКОГО БРАССА.

Исключить ФОНД ПОДДЕРЖКИ СИБИРСКОГО БРАССА из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2018.