Решение № 2А-1011/2017 2А-1011/2017~М-898/2017 М-898/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-1011/2017

В окончательной форме изготовлено 23.10.2017 года

Дело № 2а-1011/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 18 октября 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой Е.В.

с участием: административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО4,

заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к отделу судебных приставов по Камышловскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Управлению Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Камышловскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - ОСП по Камышловскому и <адрес>м УФССП по СО)о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и <адрес>м УФССП по СО ФИО4 вынесла постановление № о передаче арестованного имущества на торги в виде оружия марки: <данные изъяты> калибр 7,62 серия АФ№ стоимостью 6 000 руб., <данные изъяты> калибр 12*70 серия К№, стоимостью 10 000 руб., <данные изъяты> калибр 16*70 № стоимостью 2 000 руб. Постановление получено должником по почте ДД.ММ.ГГГГ. Не согласен с данным постановлением, просит его отменить как незаконное, поскольку он не был ознакомлен с оценкой имущества, считает ее заниженной, был лишен права ее обжаловать, кроме того, передача на торги вышеуказанного оружия в Территориальное управление Росимущества, не имеющего правом торговли оружия, является оборотом оружия, что в силу статьи 18 ФЗ «Об оружии» запрещено. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги как незаконное.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнив, что в отношении него как должника возбуждено несколько исполнительных производств, общую сумму долга по исполнительным производствам не знает. В счет погашения задолженности денежных средств не вносил, имущества, на которое возможно обратить взыскание, не имеет. Оружие, на которое обращено взыскание, является единственным, на которое можно обратить взыскание, он использует на охоте, в качестве источника дохода им не используется. Полагает, что Росимущество не имеет лицензии на торговлю оружием, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не вправе передавать арестованное оружие на реализацию Росимуществу. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и его отменить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и <адрес>м УФССП по СОФИО4 в письменном отзыве административный иск не признала, указав, что на исполнении в ОСП по Камышловскому и <адрес>м на исполнении находятся пять исполнительных производств в отношении ФИО2Постановлениемот ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО2 требования исполнительного документа не исполнил.В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет денежные средства на расчетных счетах, за должником зарегистрирован транспорт. Судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. По запросам МВД установлено, что за должником зарегистрировано 3 единицы гражданского оружия марки <данные изъяты> калибр 7,62 серия АФ№; <данные изъяты> калибр 12*70 серия К№; <данные изъяты> калибр 16*70 №. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход в адрес по месту жительства должника, вынесены постановление о наложении ареста на имущество должника, акт о наложении ареста (описи имущества), постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, постановление о назначении ответственного хранителя, предупреждение по ст. 312 Уголовного кодекса Российской Федерации. С вышеуказанными документами должник ознакомлен под роспись. Замечаний и возражений от должника не поступало. ДД.ММ.ГГГГ от должника поступило ходатайство о самостоятельной реализации в соответствии со ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данным правом должник не воспользовался. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесена Заявка на торги арестованного имущества. Просит отказать административному истцу ФИО2 в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и <адрес>м УФССП по СОФИО4 в судебном заседании письменный отзыв на административный иск поддержала, суду пояснила, что действия судебного пристава-исполнителя в отношении передачи на реализацию гражданского оружия являются законными, произведены в рамках сводного исполнительного производства, по которым ФИО2 является должником перед несколькими взыскателями, не предпринимает мер к погашению задолженности, оружие не входит в список имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Административный истец уведомлен о стоимости арестованного имущества, возражений не представил, на другой оценке не настаивал. Как следует из сведений ТУ Росимущества, между ним и организацией, имеющей лицензию на торговлю оружием, заключен контракт на его реализацию, в связи с чем доводы ФИО2 являются необоснованными. Просит в иске отказать.

При подготовке к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>, а также в качестве заинтересованных лиц - взыскатели по сводному исполнительному производству ПАО «Сбербанк России», ООО «Югорское коллекторское агентство», ОАО «УралТрансБанк, ФИО5, ТУ <адрес>.

Административный ответчик - Управление Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в адрес суда ходатайств не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> (далее - ТУ Росимущество в <адрес>) - начальник отдела продажи арестованного, конфискованного и иного государственного имущества ФИО6 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал, что если оружие относится к определенному в статье 6 Закона № 150-ФЗ виду оружия, оборот которого на территории Российской Федерации запрещен, то Росимущество (его территориальные органы) не вправе принимать такое оружие для реализации. Если оружие не относится к определенному в статье 6 Закона № 150-ФЗ виду оружия, такое арестованное имущество должника может быть передано для принудительной реализации в Территориальное управление гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно <адрес>, утвержденных Постановлением №, торговлю оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Территориальный орган Росимущества не имеет лицензии на торговлю оружием, в связи с этим реализация оружия должна осуществляться территориальными управлениями посредством привлечения специализированных организаций, имеющих соответствующую лицензию. У Территориального управления имеется государственный контракт с организацией, имеющей лицензию на торговлю оружием (государственный контракт №кт от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Центро» ИНН <***>).

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, суду пояснил, что является взыскателем по исполнительному производству о взыскании с ФИО2 643 820,58 руб., должником денежных средств в счет погашения задолженности перед ним не выплачено, в связи с чем он полагает законным и обоснованным арест и реализацию оружия должника, доводы судебного пристава-исполнителя поддерживает, просит в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованные лица ПАО «Сбербанк России», ООО «Югорское коллекторское агентство», ОАО «УралТрансБанк»в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменного отзыва на иск не направили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст.64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также указанная статья содержит перечень исполнительских действий, которые судебный пристав вправе совершать в процессе исполнения.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Камышловскому и <адрес>м УФССП по СО в отношении должника ФИО2 возбуждены следующие исполнительные производства: исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № судебного района, в котором создан Камышловский городской суд <адрес>, о взыскания задолженности по кредитным платежам в пользу ООО "Югорское коллекторское агентство" в размере 520 206 руб. 32 коп.; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № судебного района, в котором создан Камышловский городской суд <адрес> о взыскания задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО "Сбербанк России" в размере 233 539 руб. 34 коп.; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Камышловским городским судом <адрес> о взыскания задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО "Уральский Транспортный Банк"» в размере 840 861 руб. 88 коп.; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Камышловским районным судом <адрес> о взыскании задолженности в пользу ФИО5 в размере 643 820 руб. 58 коп.; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Камышловским городским судом <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Сбербанк России» в размере 103 352 руб. 40 коп. Постановлениемот ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО2 не исполнил требования исполнительного документа.В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет денежные средства на расчетных счетах, в собственности должника находятся транспортные средства, в связи с чем вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Из ответа Отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому, <адрес>м <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на имя ФИО2 зарегистрировано 3 единицы гражданского оружия марки <данные изъяты> 7,62 серия АФ№; <данные изъяты>34 калибр 12*70 серия К№; <данные изъяты> 16*70 №.

В силу части 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4).

На основании указанной нормы, установив наличие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, ДД.ММ.ГГГГ при выходе по месту жительства должника, судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника в виде трех единиц гражданского оружия, составлен акт о наложении ареста (описи имущества), вынесено постановление об оценке имущества должника, согласно которому оружие <данные изъяты> калибр 7,62 серия АФ№ оценено в 6 000 руб., <данные изъяты> калибр 12*70 серия К№ - в 10 000 руб., <данные изъяты> калибр 16*70 № - в 2 000 руб. В акте о наложении ареста (описи имущества), в постановлении об оценке имущества разъяснены срок и порядок их обжалования.

С постановлениями должник ФИО2 ознакомлен под роспись, при этом замечаний и возражений от должника не поступало, стоимость имущества должником не оспорена. Постановление об оценке имущества в установленный срок должником не обжаловано. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество вверено на хранение должнику, ФИО2 назначен ответственным хранителем и предупрежден по ст. 312 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконные действия в отношении вверенного ему имущества.

В связи с чем суд находит доводы административного истца в части несогласия с оценкой имущества несостоятельными, правом на обжалование должник не воспользовался, ходатайства о проведении экспертизы не заявлял. Напротив, ДД.ММ.ГГГГ от должника поступило ходатайство о самостоятельной реализации вверенного на хранение имущества в соответствии со ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данным правом должник не воспользовался. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесена Заявка на торги арестованного имущества.

Во исполнение требований исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в рамках предусмотренных Законом об исполнительном производстве полномочий, вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на торги ТУ Росимуществу арестованного имущества в виде оружия на сумму 18 000 руб. в количестве 3-х лотов. Постановление направлено в адрес сторон исполнительного производства, получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. При этом законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон № 150-ФЗ) определены ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия, согласно которой на территории Российской Федерации запрещается оборот ряда гражданского и служебного оружия, вид которого определен в указанной статье.

Если оружие не относится к определенному в статье 6 Закона № 150-ФЗ виду оружия, такое арестованное имущество должника может быть передано для принудительной реализации в Территориальное управление гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).

Согласно <адрес>, утвержденных Постановлением №, торговлю оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

ТУ Росимущества в <адрес> не имеет лицензии на торговлю оружием, в связи с этим реализация оружия должна осуществляться территориальными управлениями посредством привлечения специализированных организаций, имеющих соответствующую лицензию.

Как следует из письменного уведомления ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между ТУ Росимущества в <адрес> и ООО «Центро», имеющей лицензию на торговлю оружием, заключен государственный контракт №кт от ДД.ММ.ГГГГ. Право ООО «Центро» на торговлю гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия следует также из сведений ЕГРЮЛ на юридическое лицо (ИНН <***>).

Оснований не доверять представленной информации у суда не имеется, доказательств, опровергающих указанные доводы, административным истцом не представлено. К перечню имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, оружие не относится.

Исходя из изложенного, с учетом того, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ принято судебным приставом-исполнителем с соблюдением процедуры его принятия и в соответствии с действующим законодательством, передача арестованного имущества в виде оружия на реализацию может быть осуществлена ТУ Росимущества через лицензируемую организацию, в соответствии с действующим государственным контрактом, суд не находит правовых оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

Поскольку в ходе рассмотрения данного административного дела нарушений прав административного истца действиями административного ответчика не установлено, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к отделу судебных приставов по Камышловскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Управлению Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Л.А. Афанасьева