Постановление № 5-402/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-402/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 25 сентября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Пономарева С.И.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 Ихтиёра Уктам Угли,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материал в отношении ФИО1 Ихтиёра Уктам Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не женатого, со средним образованием, зарегистрированного по адресу: Республика Узбекистан, Сурхандарьинская область, Термизский район, пос. Амурсохил, со слов проживающего без регистрации по адресу: <...> д. (не смог назвать), кв. 45, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ихтиёр Уктам Угли, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 И.У.У. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

24 сентября 2017 года в 14 часов 30 минут сотрудниками полиции при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации при проверке соблюдения иностранным гражданином установленного срока выезда за пределы Российской Федерации по адресу: <...> около д. 21 ТРЦ «Премьер», был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.У.У., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, который временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного срока, допустивший нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем он нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: иностранный гражданин въехал в РФ 13.04.2017 г., и выехал из РФ 09.07.2017 г., пробыв на территории РФ 86 суток; въехал в РФ 09.07.2017 г. и на 24.09.2017 г. суммарный срок нахождения на территории РФ на момент последнего выезда составляет 164 суток. Иностранному гражданину срок временного пребывания не продлевался. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек 13.07.2017 года и с 14.07.2017 года по настоящее время он умышленно уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом действия ФИО1 И.У.У. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 И.У.У. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в Российскую Федерацию въехал в апреле 2017 года с целью трудоустройства. Патент или разрешения на работу не оформлял, экзамен по языку и культуре не сдавал. Регистрация по месту пребывания закончилась, больше не оформлял. Его родные братья, являющиеся гражданами Республики Узбекистан работают в г. Рязани.

В настоящий момент денежные средства у ФИО1 И.У.У. имеются, в ближайшие дни обязуется выехать на родину в Республику Узбекистан.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 И.У.У. в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 62 17 009502 от 24 сентября 2017 года, согласно которому 24 сентября 2017 года в 14 часов 30 минут сотрудниками полиции при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации при проверке соблюдения иностранным гражданином установленного срока выезда за пределы Российской Федерации по адресу: <...> около д. 21, ТРЦ «Премьер», был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.У.У., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, который временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного срока, допустивший нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем он нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: иностранный гражданин въехал в РФ 13.04.2017 г., и выехал из РФ 09.07.2017 г., пробыв на территории РФ 86 суток; въехал в РФ 09.07.2017 г. и на 24.09.2017 г. суммарный срок нахождения на территории РФ на момент последнего выезда составляет 164 суток. Иностранному гражданину срок временного пребывания не продлевался. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек 13.07.2017 года и с 14.07.2017 года по настоящее время он умышленно уклоняется от выезда за пределы РФ, при этом действия ФИО1 И.У.У. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Правонарушитель с протоколом об административном правонарушений ознакомлен, процессуальные права ему разъяснены, замечаний и ходатайств не имеет, копия протокола ему вручена, что подтверждается его собственной подписью и пояснениями ФИО1 И.У.У. в суде;

- объяснением ФИО1 И.У.У. от 24.09.2017 года, согласно которому, недвижимого имущества и близких родственников на территории РФ у него нет. В Российскую Федерацию он прибыл 13.04.2017 года. На работу устроиться не смог, в связи с чем 09 июля 2017 года выехал с территории РФ и 09.07.2017 года снова въехал на территорию РФ. О том, что он не имел права таким образом въезжать на территорию РФ, ему известно не было;

- протоколом о доставлении в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани от 24.09.2017 года, согласно которому иностранный гражданин ФИО1 И.У.У. допустил нарушение п. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем был доставлен в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани;

- рапортом ст. УУП ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани ФИО3, согласно которому 24.09.2017 года в 15 час. 30 мин. им был выявлен и доставлен в ДЧ ОМВД гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.У.У., который нарушил режим пребывания на территории РФ;

- сведениями в паспорте иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 И.У.У. о том, что он действительно неоднократно пересекал границу РФ, въезжал и выезжал с территории РФ;

- сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ от 24.09.2017 года, согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.У.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно въезжал и пребывал на территории РФ, въехал в РФ 13.04.2017 г. и выехал из РФ 09.07.2017 г., пробыв на территории РФ 86 суток; въехал в РФ 09.07.2017 г. и на 24.09.2017 г. суммарный срок нахождения на территории РФ на момент последнего выезда составляет 164 суток;

- протоколом об административном задержании от 24.09.2017 года, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.У.У. задержан 24.09.2017 года в 16 часов 00 минут в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Задержанный с протоколом согласен, замечаний не имеет.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (с изм. от 12.03.2015г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.У.У. после прибытия на территорию РФ встал на миграционный учет, срок временного пребывания истек 13.07.2017 года, по истечению 164 суток с момента окончания срока его пребывания в РФ, он не выехал за пределы РФ, срок пребывания в России у него не продлен.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 И.У.У. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 И.У.У. суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 И.У.У. за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания он не имеет, семья его постоянно проживает в Республике Узбекистан, социальных связей на территории РФ у него нет. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО1 И.У.У. имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время.

При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 И.У.У. на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 И.У.У. имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Ихтиёра Уктам Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 Ихтиёра Уктам Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации на территории РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области.

Административное задержание гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Ихтиёра Уктам Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствие с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

.
Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья .

.
.