Постановление № 5-101/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-101/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Дербент 10 апреля 2020 г.

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Гаджиев Д.А., с участием законного представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу - ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди»,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов усматривается, что Управлением надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее Рособрнадзор)в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» (далее лицензиат, организация) установил факт грубых нарушений лицензионных требований при ведении образовательной деятельности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 70/Л/З-19.20.3 от 19.03.2020 года.

Проверка проводилась в соответствии с приказом и.о. руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18.02.2020 № 158 в присутствии ректора Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» ФИО2, которому под роспись были разъяснены его права. Проверка проводилась в рамках федерального государственного надзора в сфере образования, реестровый № 515; лицензионного контроля за образовательной деятельностью, реестр № 576 с целью выполнения Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год.

В ходе проведения плановой выездной проверки в Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» по адресу: 368608, <адрес изъят>, выявлены грубые нарушения лицензионных требований при ведении образовательной деятельности, установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, а именно:

- подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности), - у лицензиата в составе образовательной программы, направленной на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций «Подготовка служителей и религиозного персонала исламского вероисповедания», отсутствуют рабочие программы, оценочные и методические материалы по дисциплинам «История и культура Ислама» и «Безопасность жизнедеятельности»;

- подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности - у лицензиата при реализации образовательной программы, направленной на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций «Подготовка служителей и религиозного персонала исламского вероисповедания», к педагогической деятельности привлекаются лица, не отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках (на должность заведующего кафедрой «Исламских дисциплин» принят ФИО1, не имеющий ученого звания (приказ о назначении на должность заведующего кафедрой от 17.05.2017 № 5, трудовой договор № 5 от 17.05.2017).

Таким образом, в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» допущены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, чем нарушено действующее законодательство, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.

Законный представитель Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» (ректор) - ФИО2 в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения будут устранены в ближайшее время, просит назначить минимальное наказание в виде приостановлении деятельности.

Исследовав представленные материалы, выслушав доводы представителя Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди», суд считает, что виновность юридического лица - Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» установлена представленными материалами.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Духовная образовательная религиозная организация высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди», расположенное по адресу: <адрес изъят>, нарушило требования пп. «г», «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, чем нарушено действующее законодательство, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.

Так, факт совершения Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2020г.; актом проверки от 19 марта 2020 года.

Факт допущенных нарушений не отрицается и представителем Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» - ФИО2.

Суд квалифицирует действия Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает возможным назначить юридическому лицу - Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 19.20 ч. 3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Духовную образовательную религиозную организацию высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Духовной образовательной религиозной организации высшего образования «Исламский университет имени шейха Абдула-Афанди», расположенной по адресу: <адрес изъят>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Гаджиев