Решение № 12-15/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-15/2020

63RS0010-01-2020-000416-11


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 октября 2020 года село Исаклы

Судья Исаклинского районного суда Самарской области Семёнов М.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам, Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 от 10 сентября 2020 года № по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам, Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении № ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об АП, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратилась в Исаклинский районный суд Самарской области с жалобой на указанное постановление. В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, показав, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, она обрабатывает земельный участок, проживает в указанном доме. ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена выездная проверка указанного земельного участка с участием ведущего специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес> ФИО2 По результатам проверки был составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором установлено что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв. м. принадлежит ФИО1 на праве собственности, государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе измерений установлена площадь 2 273 кв. м., то есть земельный участок, площадью 1 073 кв. м. используется ею самовольно, без оформления соответствующих документов. Полагает, что допущенное ею не умышленное нарушение земельного законодательства является малозначительным, поскольку она вреда никому не принесла. В настоящее время занимается оформлением в собственность указанного земельного участка. Просит вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении нее отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Она проживает одна, получает минимальную заработную плату.

Заместитель главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущий специалист-эксперт межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области - ФИО3 в судебном заседании пояснил, что на месте осмотра земельного участка он не был. Из проверочного материала проведенного ФИО2 ведущего специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Исаклинский следует, что земельный участок, используемый ФИО1, составляет 2 273 кв. м. Согласно документам правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв. м. по адресу: <адрес> является ФИО1 Установлено, что ФИО1 использует самовольно земельный участок, площадью 1 073 кв. м. Полагает, что правонарушитель привлечена к административной ответственности в пределах санкции предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об АП, на законном основании.

Суд, выслушав объяснения заявителя по жалобе, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, приходит к выводу, что постановление заместителя главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сергиевскому и Исаклинскому районам, Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, законно и обосновано на допустимых доказательствах, а жалоба правонарушителя ФИО1 не обоснована, по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что на основании акта проверки использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было установлено, что границы земельного участка фактически используемого ФИО1 превышают границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающим документом на 1 073 кв. м. Заместитель главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущий специалист-эксперт межмуниципального отдела по Сергиевскому и Исаклинскому районам, Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, по факту самовольного занятия земельного участка.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об АП, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельного участка, площадью 1 200 кв. м., с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административное правонарушение имело место, при проверке земельного законодательства ведущим специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Исаклинский Самарской области ФИО2 Установлено, что границы фактически занимаемого земельного участка ФИО1 составляют 2 273 кв. м. и превышают площадь, указанную в правоустанавливающем документе на 1 073 кв. м., на которые у нее отсутствуют какие-либо права.

При осмотре участка был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, суд признает данный акт допустимым и достоверным доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями закона, подписан всеми участниками проверки.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 самовольно заняла земельный участок или использовала земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и ее действия правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 должностное лицо, рассматривающее дело учло характер совершенного административного правонарушения личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, суд считает, что административным органом сделан правильный вывод о наличии у ФИО1 состава и события правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ уплату административного штрафа рассрочить на срок три месяца.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения, через Исаклинский районный суд Самарской области.

Судья: М.П. Семёнов