Решение № 2А-178/2021 2А-178/2021~М-131/2021 М-131/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-178/2021

УИД 13RS0022-01-2021-000203-19

Дело №2а-178/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 19 марта 2021 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольги Николаевны,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.03.2021 г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Елены Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден 26.12.2002 года Рузаевским районным судом Республики Мордовия по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, присоединен приговор от 26.04.2001, общий срок составил 10 лет 6 месяцев лишения свободы. 06.04.2010, освобожден условно-досрочно на срок 3 года 21 день.

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 12.04.2012 условно-досрочное освобождение отменено. Наказание, не отбытое по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26.12.2002, частично присоединено к наказанию по указанному приговору и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.10.2014 ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 26 дней.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 21.03.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Постановлением Торбеевского районного суда от 12.02.2018 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения дополнительной явкой в орган внутренних дел для регистрации (а всего три раза в месяц) и запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков за совершение им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления, предусмотренные ст. 116.1, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, за что был осужден приговором мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 11.05.2018 к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08.06.2018 срок административного надзора был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 11.05.2018.

07.03.2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. ФИО2 с момента освобождения и по настоящее время зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянного места работы не имеет, имеет не снятую и не погашенную судимость.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13.02.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С момента нахождения под административным надзором он в течение одного года совершил два административных правонарушения, против порядка управления и общественных отношений в области охраны общественного порядка. Постановления вступили в законную силу.

Поскольку ФИО2 совершил административные правонарушения, против порядка управления и общественных отношений в области охраны общественного порядка, с целью необходимости ведения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, против дополнения административных ограничений не возражал.

Прокурор Андреева Е.В. просила заявленные требования к ФИО2 удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 1 и статьи 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования. Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26.12.2002 года по ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации, и ему назначено окончательное наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений. 06.04.2010 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 3 года 21 день.

Приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 12.04.2012 условно-досрочное освобождение отменено. Наказание, не отбытое по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26.12.2002, частично присоединено к наказанию по указанному приговору и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.10.2014 ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 26 дней.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 21.03.2017, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены соответствующие административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 05.03.2018 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ ему назначено наказание в виде 9 месяцев условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 11.05.2018 года, вступившим в законную силу, ФИО2 осужден по ст. 116.1, ч. 1 ст. 119 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем поглощения менее строгого наказания более строгим ему назначено окончательное наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением, утвержденным начальником ММО МВД России «Торбеевский» от 08.06.2018, ФИО2 снят с профилактического учета, дело административного надзора прекращено, в связи с осуждением его к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания согласно приговору мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 11.05.2018.

Приговором мирового судьи судебного участка Атюрьевского района Республики Мордовия от 20 июня 2018 года, вступившим в законную силу, ФИО2 осужден по ст. 116.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.03.2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13.02.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 02.03.2020 года ФИО2 находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями.

Несмотря на указанные обстоятельства, в судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления административного надзора нарушил ограничение, установленное в отношении него решением суда, за что был привлечен к административной ответственности, а также совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Торбеевский» от 12.05.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. л.д.35

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 08.09.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (л.д.36-37).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 08.09.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (л.д.38-39).

Постановления вступили в законную силу. Обстоятельства совершения указанных правонарушений ФИО2 в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.

Правонарушения, предусмотренные статьями 19.24 и 20.25 КоАП РФ относятся к категории административных правонарушений против порядка управления и общественных отношений в области охраны общественного порядка.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей, за время проживания жалоб и заявлений на него в администрацию Варжеляйского сельского поселения не поступало (л.д.46), участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, постоянного места работы не имеет, мер к трудоустройству не принимает, характеризуется как человек, не желающий встать на путь исправления (л.д.48), в ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» на «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д.47), по месту предыдущего отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.30).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 на путь исправления и перевоспитания не встал, не работает, совершил административные правонарушения против порядка управления и общественных отношений в области охраны общественного порядка.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения за период после освобождения из мест лишения свободы, нарушения ограничения, установленного в отношении него решением суда, сведений о его образе жизни, иных данных характеризующих его личность, суд считает с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц.

Установление именно данного дополнительного ограничения, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 (два) раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Неяскин

УИД 13RS0022-01-2021-000203-19

Дело №2а-178/2021