Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-88/2017

дело № 2-88/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 31 июля 2017 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Абидов М.Г.,

при секретаре Думанове А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - администрации Зольского муниципального района КБР ФИО3, действующего согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к местной администрации Зольского муниципального района КБР и местной администрации с.<адрес> КБР о признании действий об оставлении заявления без ответа незаконными, и обязании заключить договор аренды,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и возложении обязанности заключить с ФИО1 договор о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка общей площадью № га.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что на основании постановления местной администрации с.<адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, пашни, общей площадью № га., сроком на 10 лет из земель с.<адрес> КБР.

На основании данного постановления между ФИО1 и администрацией с.<адрес> КБР был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, общей площадью № га. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор аренды был заключен без проведения торгов.

Договор был зарегистрирован в Министерстве имущественных отношений КБР и комитете по управлению имуществом <адрес>. Земельный участок был передан ФИО1 по приемо - передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды №, а также на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, истцом, до истечения срока действия указанного договора аренды в адрес главы администрации с.<адрес> КБР было направлено заявление о заключении нового договора аренды земельного участка на новый срок, оставленное без ответа.

На основании п.п.31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В силу п.п. 1 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Как указано в исковом заявлении ФИО1 по настоящее время использует земельный участок по его целевому назначению, своевременно вносит платежи по арендной плате.

Считает, что у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании данного земельного участка в отношении ФИО1, в связи с чем он имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконными действия местной администрацией с.<адрес> КБР, заключающиеся в оставлении без ответа заявления ФИО1 и в не заключении договора аренды земельного участка, общей площадью № га.; обязать местную администрацию сельского поселения Сармаково, Зольского муниципального района КБР заключить с ФИО1 договор о предоставлении аренду земельного участка, общей площадью № га.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - местной администрации Зольского муниципального района КБР района - ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал в полном объеме, подтвердил, что в период нахождения спорного земельного участка по договору аренды у ФИО1, фактов нарушения законодательства РФ по его использованию не было, арендная плата вносилась вовремя.

Представитель ответчика - местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания. в суд не явился, о неуважительности причин своей не явки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика - местной администрации Зольского муниципального района КБР, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из постановления главы местной администрации <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в аренду ФИО1 предоставлен земельный участок из земель с/х назначения администрации с.<адрес>, пашни, общей площадью № га., сроком на 10 лет из земель с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР.

Как следует из договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ местной администрацией с.<адрес> в дальнейшем Арендодателем передан ФИО1 в дальнейшем Арендатором в аренду земельный участок из земель с/х назначения администрации с.<адрес>, пашни, общей площадью № га., сроком на 10 лет из земель с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР, с установленным сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением суммы ежегодной арендной платы в размере №.

Земельный участок общей площадью №.а, передан ФИО1, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обращение ФИО1 к главе местной администрации с.<адрес> КБР с просьбой заключить новый договор аренды без проведения торгов на земельный участок.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», абзацы третий и четвертый изложены в новой редакции, согласно которой, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

"органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Из вышеизложенных положений закона усматривается, что государственные полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от органов местного самоуправления сельских поселений перешла к органам местного самоуправления муниципальных районов.

Истцом в адрес ответчика было направлено заявление о заключении нового договора аренды до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, оставленное без ответа.

Согласно ст. 39.6 ч.2 п.31 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В соответствии со ст.39.6ч.4 п.1 ЗК РФ гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии заявления о заключении нового договора аренды такого земельного участка, которое подано этим гражданином до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Исходя из указанных обстоятельств, учитывая, что истцом соблюден порядок предъявляемым законодательством требованиям, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 34, 39.6 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия местной администрацией с.<адрес> КБР, заключающиеся в оставлении без ответа заявления ФИО1 и в не заключении договора аренды земельного участка, общей площадью № га.

Возложить обязанность на местную администрацию Зольского муниципального района КБР заключить с ФИО1 договор о предоставлении аренду земельного участка, из земель с/х назначения администрации с.<адрес>, пашни, общей площадью № га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской республики в течение месяца со дня его вынесения через Зольский районный суд КБР.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Согласовано: М.Г. Абидов