Определение № 5-47/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-47/2017

Дело №5-47/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Пос. Волоконовка 09 июня 2017 года

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Панков С.Е..

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Ш.,

установил :

Волоконовским районным судом 09.06.2017 года, получено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Ш..

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Ст. 6.1.1 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа либо административного ареста, а также наказание в виде обязательных работ.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Принимая во внимание, что должностным лицом, составившим административный материал, не обеспечена явка лица привлекаемого к ответственности, потерпевшего и свидетелей, суд не имеет возможности рассмотреть поступивший материал об административном правонарушении в отношении Ш. в установленные законом сроки.

В соответствии со ст.29.4 п.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, дело об административном правонарушении возвращается в орган его составивший.

Руководствуясь ст. 29.4.п.4. КоАП РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материалы дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Ш. возвратить в ОМВД России по Волоконоскому району.

Судья Панков С.Е.