Решение № 12-711/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-198/2021

дело №12-711/2021


РЕШЕНИЕ

09 июля 2021 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 18 мая 2021 года, которым,

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>

прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 18 мая 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НОЛАН», прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обжаловала его в суд, просит признать постановлением мирового судьи незаконным.

В судебном заседании представитель должностного лица – лицо составившее протокол по делу ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Директор ООО «НОЛАН» ФИО3 и защитник Общества допущенная судом по устному ходатайству ФИО4 просили постановление мирового судьи оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Объективная сторона вмененного обществу административного правонарушения связана с нарушениями Закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 и Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7% объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (далее - Закон N 468-ФЗ) при розничной продаже российских вин защищенного наименования, а также вин, крепленых вин, игристых вин, полностью (на 100%) произведенных из винограда, выращенного на территории Российской Федерации (вино России), в торговом зале или ином месте продажи, их размещение (выкладка) должно сопровождаться надписью "Вино России".

В силу п. 1 ст. 10 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 ст. 26 Закона N 468-ФЗ, при розничной продаже виноградосодержащих алкогольных напитков, фактическое объемное содержание этилового спирта в которых не превышает 22%, в торговом зале или ином месте продажи алкогольной продукции размещение (выкладка) таких напитков должно осуществляться отдельно от вина, крепленого вина, игристого вина способом, позволяющим визуально отделить такую продукцию от вина, крепленого вина, игристого вина, и сопровождаться информационной надписью "продукция не является вином".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18.02.2021 с 12.30 час. до 17.00 час. в ходе проведения выездной внеплановой проверки осмотрен магазин «НОЛАН», расположенный по адресу: <адрес>, в ходе осмотра установлено, что в нарушение п. 2 ст. 26 ФЗ от 27.12.2019г. № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» в торговом зале магазина ООО «НОЛАН» допустил реализацию алкогольной продукции 3-х наименований в количестве 11 бутылок на общую сумму 1925 руб., на этикетке которой и в наименовании алкогольных напитков, полученных брожением иного, чем виноград, плода, использовалось слово «вино», а именно:

вино фруктовое, столовое, полусладкое красное «Крымская Аэлита», изготовитель: ООО «Объединенные пензенские водочные заводы», произведенного путем спиртового брожения из виноматериала фруктового столового яблочного остаток 4 бут. по 175 руб., дата розлива 11.11.2020 г. (накладная №ВВК00103 922);

вино фруктовое, столовое, полусладкое белое «Крымская Аэлита», изготовитель: ООО «Объединенные пензенские водочные заводы», произведенного путем спиртового брожения из виноматериала фруктового столового яблочного остаток 3 бут. по 175 руб., дата розлива 05.11.2020 г. (накладная №ВВК00103922);

-вино фруктовое, столовое, полусладкое красное традиционное «Крымская Аэлита», изготовитель: ООО «Объединенные пензенские водочные заводы», произведенного путем спиртового брожения из виноматериала фруктового столового яблочного остаток 4 бут. по 175 руб., дата розлива 06.08.2020 г. (накладная №ВВК00103922).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Объективную сторону данного правонарушения образуют любые действия, которыми нарушаются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям (ответственность предусмотрена частью 1 статьи 14.16 КоАП РФ), розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции (часть 2.1 той же статьи) и оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (состав, предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела и это отражено в протоколе по делу от 18 марта 2021 года, в действиях Общества усматриваются нарушения требований п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Между тем, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о наличии действиях ООО "НОЛАН" события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вышеуказанные данные имеют существенное значение для правильного и всестороннего принятия решения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо более полно и всесторонне исследовать имеющиеся в деле доказательства, и дать им надлежащую оценку.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы, об административном правонарушении от 18 мая 2021 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НОЛАН», отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, чем удовлетворить жалобу.

Решение судьи вступило в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 30.13 КоАП РФ.

Судья Т.Р.Багаутдинов

Решение09.07.2021