Решение № 2А-1431/2024 2А-1431/2024~М-821/2024 М-821/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-1431/2024

Дело № 2а-1431/2024; УИД 42RS0010-01-2024-001232-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Синцовой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

15 октября 2024 года

административное дело по административному иску

ФИО1 к призывной комиссии Киселевского городского округа, Военному комиссариату г. Киселевска Кемеровской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам призывной комиссии Киселевского городского округа, Военному комиссариату г. Киселевска Кемеровской области о признании незаконным решения призывной комиссии.

Свои требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Киселевска Кемеровской области.

15 апреля 2024 года в отношении него призывная комиссия Киселевского городского округа приняла решение о призыве на военную службу, что подтверждается выпиской из книги протоколов заседания призывной комиссии Киселевского городского округа протокол № от 15.04.2024 года.

С решением призывной комиссии Киселевского городского округа от 15.04.2024 года о призыве на военную службу он не согласен, считает его незаконным. Оспариваемое решение нарушает его право на проведение призывных мероприятий в соответствии с положениями законодательства, регламентирующих процедуры призыва граждан на военную службу. При принятия решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами.

При прохождении медицинского освидетельствования он сообщил врачу о том, что на протяжении долгого периода времени он наблюдается с диагнозом <данные изъяты> Подтверждением этого являются следующие медицинские документы: <данные изъяты>

В осенний призыв 2022 года при призыве на военную службу ему было выдано направление на медицинское обследование для уточнения имеющегося диагноза <данные изъяты> Однако, до конца осеннего призыва 2022 года он не успел пройти медицинское обследование.

При явке в военный комиссариат 15 апреля 2024 года он указал врачам-специалистам и членам призывной комиссии Киселевского городского округа о наличии диагноза <данные изъяты> и о том, что ему необходимо пройти медицинское освидетельствование для уточнения состояния его здоровья.

Между тем, новое направление на медицинское обследование ему не выдали и вынесли решение о призыве на военную службу, что является незаконным.

При диагнозе <данные изъяты> гражданин, подлежащий призыву на военную службу, подлежит освидетельствованию по п. В ст. 52 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №. Исходя из чего, должно быть вынесено заключение о годности гражданина к военной службе по категории годности «В» и принято решение призывной комиссией об освобождении от призыва на военную службу и о зачислении в запас.

Считает, что при определении ему категории годности нарушен п. 20 постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года №, что привело к нарушению его прав на получение освобождения от призыва на военную службу и зачисление в запас. В связи с чем, он был признан годным к военной службе, и было вынесено неправомерное решение призывной комиссией о призыве на военную службу.

В связи с чем, просит признать незаконным решение призывной комиссии Киселевского городского округа от 15.04.2024 года о призыве его на военную службу; обязать военный комиссариат г.Киселевска Кемеровской области выдать ему направление на медицинское обследование для уточнения имеющегося диагноза <данные изъяты> (л.д.4-7).

Определением от 27.09.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса».

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительной причины своей неявки суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель административного ответчика военного комиссариата г.Киселевска Кемеровской области, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительной причины своей неявки суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. В возражениях на административное исковое заявление просил в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д.37-43).

Представитель административного ответчика Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительной причины своей неявки суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. а п. 1).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.2).

На основании подп. 1 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п.2).

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (п.3).

Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1).

Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма (п.6).

Исходя из ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4).

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 (далее – Положение), военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе) (п. 4).

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.

Приложение включается в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе (п.6).

Организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (п.13).

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе (п.20).

В Приложении № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе в разделе «Расписание болезней» предусмотрено такое заболевание органов дыхания, как <данные изъяты> (п.52).

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Киселевска Кемеровской области.

Решением призывной комиссии от 15.04.2024 года № ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу (л.д.11).

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что с решением призывной комиссии от 15.04.2024 года № он не согласен, ввиду того, что административным ответчиком был нарушен порядок медицинского освидетельствования при наличии у него заболевания <данные изъяты> что привело к принятию незаконного решения о его годности к военной службе.

В просительной части административного искового заявления ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии от 15.04.2024 года № и обязать военный комиссариат г.Киселевска выдать ему направление на медицинское обследование.

При этом, в материалы дела административным ответчиком представлена выписка из протокола заседания призывной комиссии от 25.05.2024 года №, из которой усматривается, что решение призывной комиссии Киселевского городского округа от 15.04.2024 года № было отменено; ФИО1 направлен на стационарное обследование в <данные изъяты> (л.д.28).

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 28.06.2024 года №, <данные изъяты> у ФИО1 не подтвердилась. По заключению <данные изъяты> у обследуемого диагностированы <данные изъяты> В связи с чем, ФИО1 признан временно не годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу (л.д.49).

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения дела, заявленные ФИО1 требования, административным ответчиком удовлетворены.

В связи с чем, в их удовлетворении суд считает необходимым отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 178 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований признать незаконным решение призывной комиссии Киселевского городского округа от 15.04.2024 года № о призыве на военную службу; обязать военный комиссариат г.Киселевска Кемеровской области выдать направление на медицинское обследование для уточнения имеющегося диагноза <данные изъяты> ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22 октября 2024 года.

Председательствующий - Т.П. Зоткина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке