Решение № 12-597/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-597/2018

И.о. мирового судьи судебного участка № 36 12-597/18

Октябрьского судебного района г. Самара

мировой судья судебного участка № 34

Октябрьского судебного района г. Самары

Самарской области Щеблютов Д.М.


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2018 года г.Самара

Судья Октябрьского районного суда города Самары Лобанова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Альшиной Д.А.,

представителя ОГИБДД УМВД России по г. Самара ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по жалобе МП г.о. Самара «Благоустройство» на постановление по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка №...Октябрьского судебного района адрес мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО2 в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО2 от дата МП г.о. Самара «Благоустройство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

МП г.о. Самара «Благоустройство» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи от дата, ссылаясь на то, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку дороги местного значения г.о. Самара с элементами их обустройства в хозяйственное ведение, в аренду МП г.о. Самара «Благоустройство» не передавались. Вина МП г.о. Самара «Благоустройство» отсутствует, и, как следствие, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного участка района адрес от 14.08.2018г. №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МП г.о. Самара «Благоустройство» по доверенности ФИО3 не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель ОГИБДД УМВД России по г. Самара ФИО1 считал постановление вынесено правильно, просил оставить его без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ОГИБДД УМВД России по адрес, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что дата в 15 часов 45 минут в адрес, МП г.о. Самара «Благоустройство» являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок законного предписания ГИБДД УМВД России по адрес от дата, врученное дата об устранении нарушений законодательства действующего в области дорожного движения, а именно: не произвело работы по установке дорожных знаков в полном объеме 5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями пункта дата ГОСТ Р 522289-2004, по адресу: адрес, тем самым нарушило ч.28 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом МП г.о. Самара «Благоустройство» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что ранее в отношении МП г.о.Самара «Благоустройство» мировым судьей судебного участка №адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении №... по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившее в законную силу 18.07.2017г., в связи с чем, 20.07.2018г. государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении № адресоб административном правонарушении по ч.28 ст. 19.5 КоАП РФ.

дата, 18.07.2018г. государственным инспектором отделения ДИ ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО4 составлен Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, согласно которому выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке: адрес знаки5.19.1/2 «Пешеходный переход», установлены в нарушение требований 4.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р52766-2007 Дороги автомобильного общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п.п. дата национального стандарта РФ ГОСТ 52289-2007 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Отсутствуют дорожные знаки 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в необходимых местах.

дата главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Самаре ФИО5 было вынесено предписание МП г.о. Самара «Благоустройство» о производстве мероприятия по установлению дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 по адресу:адрес, с указанием срока выполнения – 3 суток с момента вручения, которое было получено МП г.о. Самара «Благоустройство» дата.

дата государственным инспектором ДИ ОГИБДД У МВД России по адрес в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания органа, осуществляющего контроль, не произведено работ по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствии стребованиями п. дата ГОСТ Р 52289-2004 по адресу адрес.

Факт совершения МП г.о. Самара «Благоустройство» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием от дата, актом проверки от дата, дата., а также фотоматериалами к нему, протоколом № адресоб административном правонарушении от дата.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (часть 1 статьи 17 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по дата.

Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

Пункт 9 статьи 6 Федерального закона N 257-ФЗ от дата "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от дата N 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона N 257-ФЗ от дата "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Таким образом, из представленных материалов следует, что в действиях МП г.о. Самара «Благоустройство» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, поскольку согласно акта от дата, дата., нарушения, устранение которых было указано предписанием от дата на дата, устранены не были.

Мировым судьей полно и объективно исследовались материалы дела, соблюдены сроки рассмотрения дела.

При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность МП г.о. Самара «Благоустройство» не установлено, наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при вынесении постановления мировым судьей не допущено, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены постановления мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу МП г.о. Самара «Благоустройство» оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении №... и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО2 в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ отдата – без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: Ю.В. Лобанова