Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-439/2017 М-439/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-496/2017

№ 2-496/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 26 июля 2017 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.,

при секретаре Дранициной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <............> района о признании права собственности на административно-торговое здание,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <............> района о признании права собственности на административно-торговое здание.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <............> кв.м. с кадастровым номером <............> по адресу: <............>

26 августа 2011 года им получено разрешение на строительство на указанном земельном участке индивидуального жилого дома. Здание построено в первом квартале 2017 года. В мае 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, 25.05.2017 года был выдан отказ со ссылкой на несоответствие построенного объекта требованиям, установленным в градостроительном плане земельного участка, нарушение предельной этажности здания, на использование объекта как административно-торговое здание. 06.07.2017 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о смене назначения строительного объекта с индивидуального жилого дома на административно-торговое здание, но был получен отказ ввиду отсутствия проектной документации объекта общественного назначения и положительного заключения Государственной экспертизы на проектную документацию. Однако данные документы получить не имеется возможности ввиду того, что здание уже построено.

Постановлением администрации МО <............> № 183 от 16 мая 2017 года предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка кадастровым номером <............> «магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 150 кв.м.». Соответствие объекта недвижимости градостроительным нормам и правилам для административно-торговых зданий, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, обеспечение пожарной безопасности подтверждается техническим отчетом проектного бюро ООО «СоколПроект». Просит признать за ним право собственности на административно-торговое здание площадью 380,9 кв.м. расположенное по адресу: <............>

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик- представитель администрации <............> района по доверенности ФИО показал, что на сегодняшний день разрешенное использование земельного участка на котором располагается спорный объект изменено на «магазины продовольственные и промтоварные», у истца имеется заключение проектной организации о том, что им соблюдены строительные, градостроительные и пожарные нормы при строительстве и возможности эксплуатации объекта как административно-торговое здание, поэтому возражений относительно заявленных требований не имеют. Самостоятельно поменять назначение объекта недвижимости с индивидуального жилого дома на административно-торговое здание администрация района не имеет возможности, поскольку для строительства такого объекта требуется проектная документация и положительное заключение Государственной экспертизы на проектную документацию, но в данном случае здание уже построено.

Третье лицо- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился. Согласно отзыва по сведениям ЕГРН собственником земельного участка площадь <............> кв.м, кадастровый номер <............>, расположенного по адресу: <............>, является ФИО2, запись о праве собственности внесена в ЕГРН 20.09.2001 на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 28.06.2001. Согласно сведениям кадастра недвижимости границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 150 кв.м. Также в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, назначение: жилое, 1 - этажный, общая площадь <............> кв.м, инв.№ <............>, лит. А, кадастровый номер <............>, расположенный по адресу: <............>.

20.09.2001 зарегистрировано право собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 28.06.2001 г.

30.03.2017 право собственности прекращено на основании заявления о внесении в ЕГРН записи о прекращении права (ограничения (обременения) права) от 17.03.2017.

Согласно сведениям кадастра недвижимости данный жилой дом снят с кадастрового учета 27.03.2017 на основании заявления ФИО2 и акта обследования от 15.03.2017, в соответствии с которым данный жилой дом снесен и прекратил свое существование.

Сведения о постановке на кадастровый учет и о зарегистрированных правах на административно-торговое здание, общей площадью <............> кв.м, расположенное по адресу: <............> в ЕГРН отсутствуют.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, в собственности у ФИО2 имеется земельный участок площадью <............> кв.м., кадастровый номер <............>, расположенный по адресу: <............>, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью не более 150 кв.м.

На указанном земельном участке ФИО2 построил объект недвижимости – административно-торговое здание площадью <............> кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 04.05.2017 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО1

Данный объект недвижимости возведен без соответствующего разрешения на строительство, поскольку ФИО2 было выдано разрешение на строительство индивидуального малоэтажного жилого дома.

По результатам проведения процедуры по вводу объекта в эксплуатацию 25.05.2017 года ФИО2 администрацией <............> района выдан отказ в виду несоответствия построенного объекта требованиям, установленным в градостроительном плане земельного участка, нарушения предельной этажности здания и использование объекта как административно-торговое здание.

В виду отсутствия проектной документации объекта общественного назначения и положительного заключения Государственной экспертизы на проектную документацию 06.07.2017 года ответчиком отказано ФИО2 в изменении назначения возведенного объекта недвижимости.

Согласно технического отчета, подготовленного ООО «Соколпроект», состояние здания оценивается как нормативное. Смена назначения здания с индивидуального жилого дома на административно-торговое без изменения объемно-планировочных и конструктивных элементов здания возможна. Здание соответствует требованиям СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СП 2.13130.2009, СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты и др., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Пожарная безопасность и все несущие элементы конструкций в процессе его перевода с индивидуального жилого дома на административно-торговое обеспечивается в соответствии с вышеперечисленными нормативными документами.

Поскольку спорный объект недвижимости находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, возведение на земельном участке административно-торгового здания соответствует его целевому использованию, здание построено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей, право собственности истца на построенный объект никем не оспаривается, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое (административно-торговое) здание общей площадью <............> кв.м., расположенное по адресу: <............>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2017 года.

Судья О.В. Цыганова