Решение № 2-1207/2019 2-1207/2019~М-1035/2019 М-1035/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1207/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жучковой О.А.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1207/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер К.Н.. После его смерти осталось наследственное имущество, заключающееся в земельном участке, площадью 1603 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежал К.Н.. на основании постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства на право собственности на землю, бессрочное (постоянного) пользования землей №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

К.Н. на день смерти проживал с женой – К.А. и сыном – К.А.., в связи с чем К.А. и К.А. фактически приняли наследство после смерти К.Н.

К.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти К.А. проживала с сыном К.А.., который фактически принял наследство после смерти К.А.

ДД.ММ.ГГГГ умер К.А. На день смерти он проживал совместно со своей супругой – истцом К.Н.

В связи с тем, что в свидетельстве на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрацией Щекинского района Тульской области фамилия, имя, отчество К.Н. указано как К.Н.., во внесудебном порядке оформить право собственности на указанный земельный участок невозможно.

Просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 1603 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке наследования по закону. Уменьшить размер государственной пошлины за подачу искового заявления до 2000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МО Лазаревское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие, а суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ умер К.Н. что подтверждается копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

На день смерти К.Н. действовали положения Гражданского кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществлялось по закону и по завещанию.

В силу ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются, в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Из справки администрации МО Лазаревское Щекинского района следует, что на день смерти он состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес> совместно с сыном К.А.., женой К.А..

Согласно материалам наследственного дела № № к имуществу К.Н.. наследником принявшим наследство после его смерти является сын К.А.. Другие наследники: жена К.А., дочь К.В.., дочь К.Т.., от наследства после смерти К.Н. отказались.

Как следует из заявления представителя К.А. по доверенности К.В.., имеющегося в материалах наследственного дела, просит нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство на вклады, оставшиеся после смерти К.Н..; свидетельство о праве на наследство на земельный участок, долю квартиры будет получать позже, после оформления для этого документов. ДД.ММ.ГГГГ К,А.. получил свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады.

Таким образом, наследником к имуществу умершего К.Н.., принявшим наследство, являлся сын К.А.

ДД.ММ.ГГГГ умерла К.А.., что подтверждается копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства в силу требований ст. 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. К таким действиям относятся: вступление во владение или в управление наследственным имуществом; принятие мер по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произведение за свой счет расходов на содержание наследственного имущества; оплата за свой счет долгов наследодателя или получение от третьих лиц причитавшихся наследодателю денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Из справки администрации МО Лазаревское Щекинского района следует, что на день смерти она состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, совместно с сыном К.А.

Из сообщения нотариуса от 23.05.2019 года следует, что наследственное дело к имуществу К.А.., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

Таким образом, наследником к имуществу умершей К.А.., фактически принявшим наследство, является сын К.А..

К.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации МО Лазаревское Щекинского района следует, что на день смерти он состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, совместно женой ФИО1

Согласно материалам наследственного дела к имуществу К.А. наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства после его смерти, является супруга ФИО1

Наследственным имуществом указано, в том числе, земельный участок, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие К.Н..

Свидетельства о праве на наследство по закону на имущество, оставшееся после смерти К.А.., наследнику, принявшему наследство, - ФИО1 не выдавались.

В исковом заявлении ФИО1 ставит вопрос о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1603 кв.м, по адресу: <адрес> принадлежащий К.Н. в порядке наследования после смерти К.А.., фактически принявшего наследство после смерти К.Н. и К.А. но не оформившего своих наследственных прав.

Обстоятельства предоставления земельного участка К.Н. имели место до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В указанный период вопросы предоставления в собственность граждан земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и оформления прав на них регулировались следующими нормативными актами.

В соответствии со статьями 4, 9 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В силу статьи 64 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-1, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (пункт 14) предусматривалось, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР предписано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Права на предоставленные земельные участки удостоверялись государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493, который выдавался до 29 октября 1993 года, а также свидетельством о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177, пунктом 1 которого Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации предписано в двухнедельный срок утвердить порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю.

Соответствующий Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден первым заместителем председателя Роскомзема 20.05.1992 года. Согласно пункту 3 Порядка свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" утверждена новая форма свидетельства о праве собственности на землю. При этом в пункте 3 Указа отмечено, что государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом; документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству (не зарегистрированные в регистрационной (поземельной) книге), являются недействительными.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года « 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В качестве основания возникновения прав умершего К.Н. на спорный объект недвижимого имущества стороной истца в материалы дела представлено постановление главы Лазаревской сельской администрации Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельных участков, находящихся в личном пользовании граждан».

Согласно архивной копии названного постановления закреплены за гражданами для ведения личного подсобного хозяйства в собственность, бесплатно – земельные участки площадью с учетом поданных заявлений и зарегистрируемые по книгам учета <данные изъяты> администрации.

Из списка граждан, имеющих земельные участки по <данные изъяты> сельской администрации (приложения №1 к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что за К.Н. закреплен земельный участок в <данные изъяты>, площадью 0,15 га, номер свидетельства – №.

Из примечания к архивной копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что других постановлений о выделении земельного участка К.Н.. за ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Также истцом в материалы дела представлено свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрацией на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя К.Н. на земельный участок площадью 0,15 га в <адрес>, которое имеет исправления в части написания полного имени и отчества.

Согласно справке <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за К.Н. числится земельный участок 0,15 га согласно выданного свидетельства на право собственности на землю №.

Вместе с тем в материалы наследственного дела была представлена копия свидетельства о праве собственности на землю, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрацией на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя К.Н. на земельный участок площадью 0,3 га в <данные изъяты>.

Как следует из сообщения Управления Росреестра по Тульской области от 28.05.2019 года по состоянию на 16.09.1998 года в архивном фонде отдела отсутствует правоудостоверяющие документы, выданные <данные изъяты> администрацией ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.Н. (<данные изъяты>).

Дополнительно сообщается, что в «Книге №1 выдачи свидетельств на право владения земельными участками <данные изъяты> сельской администрации» имеется запись № о получении К.Н. свидетельства на землю площадью 0,15 га (дата выдачи не указана), имеется запись о выдаче второго экземпляра свидетельства. Согласно «Списка 2-х экземпляров свидетельств на право собственности на землю по <данные изъяты>» свидетельство № значится в «Изъятых на совершение сделок».

В архив отдела свидетельство на землю № на имя К.Н. не поступало.

В «Журнале №2 выдачи свидетельств на право собственности на землю по Лазаревской сельской администрации» имеется запись: « № К.Н.. <данные изъяты>, площадь 0,15 – ошибочно».

Сведения о спорном объекте недвижимости по данным выписки из ЕГРН внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», собственник участка не указан.

Какие-либо иные документы, свидетельствующие о том, что К.Н. принадлежал земельный участок кадастровым номером №, площадью 1603 кв.м, по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельных участков, находящихся в личном пользовании граждан» за К.Н.. закреплен земельный участок.

На основании данного постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № К.Н. выдано:

- свидетельство на землю площадью 0,15 га №;

- свидетельство на право собственности на землю площадь 0,15 га №;

- свидетельство на право собственности на землю площадь 0,3 га от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом второй экземпляр свидетельства на землю площадью 0,15 га в № изъят на совершение сделки.

Свидетельство на право собственности на землю площадь 0,15 га № выдано К.Н. ошибочно.

Свидетельство на право собственности, выданное ДД.ММ.ГГГГ, выдано К.Н.. на землю площадью 0,3 га в <адрес>.

Причем указанный земельный участок, площадью 0,3 га, <адрес>, предоставленный наследодателю на основании постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, поименован истцом при обращении к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство после смерти К.А. Однако свидетельства о праве на наследство по закону наследнику К.А. не выдавались, поскольку данное действие носит заявительный характер, заявления от истца о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону после смерти К.А. в адрес нотариуса не поступало.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о преждевременном обращении в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок, предоставленный наследодателю на основании постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке наследования после смерти К.А.., поскольку в установленном порядке истец не реализовал свое право на получение свидетельства о праве на наследство, нотариусом ему не отказывалось в выдаче указанного свидетельства на земельный участок и истцом не представлено доказательств, подтверждающих невозможность получения такого свидетельства у нотариуса по месту открытия наследства по правилам ст. ст. 1162, 1163 ГК РФ в установленном законом порядке, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону.

Одновременно суд, разрешая заявленное ходатайство истца о снижении размера госпошлины, подлежащей уплате при обращении в суд с исковым заявлением, до 2000 рублей, т.к. материальное положение не позволяет оплатить полностью госпошлину, исходя из материального и социального положения истца, полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ снизить размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска по настоящему делу до фактически оплаченной в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18.06.2019 года.

Председательствующий подпись