Решение № 2А-705/2017 2А-705/2017~М-764/2017 М-764/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-705/2017

№ 2а-705/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Морозовск 27 октября 2017 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Варфоломеев А.А.,

при секретаре Звягиной Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Морозовского района Арделяну А.И,,

представителя административного истца МО МВД России «Морозовский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявлением начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Морозовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Морозовский» ФИО3 обратился в Морозовский районный суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее судимый:

- 22.03.2005 года приговором Морозовского районного суда Ростовской области по п. «в» ч. 2 ст. 161, ст. 73 УК РФ с учетом постановления Шахтинского городского суда Ростовской области от 02.05.2012 года к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, на условно с испытательным сроком 2 года;

- 23.12.2005 года приговором Милютинского районного суда Ростовской области по п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с п.5 ст.74 УК РФ на основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от 22.03.2005 года и окончательно назначено наказание с учетом постановления Шахтинского городского суда Ростовской области от 02.05.2012 года в виде лишения свободы сроком на 8 лет 4 месяца, без штрафа, в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 15.01.2014 года и на учет как лицо, ранее судимое в МО МВД России «Морозовский», своевременно не встал.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности, а именно: 25.08.2017 года – по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 02.09.2017 года – по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В этой связи административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Одновременно установить данному гражданину следующие ограничения, предусмотренные статьей 4 ФЗ №64 «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы»: запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД «Морозовский» ФИО1 административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в нем.

Помощник прокурора Морозовского района Арделяну А.И. в судебном заседании полагала, что требования истца об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, так как в отношении ответчика имеются основания предусмотренные Законом «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы».

ФИО2 в судебное заседание не явился, в деле имеется его заявление, в котором он просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд не признает явку административного ответчика ФИО2 в судебное заседание обязательной, учитывая наличие в нем заявления ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Милютинского районного суда Ростовской области от 23.12.2005 года по п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с п.5 ст.74 УК РФ на основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от 22.03.2005 года по п. «в» ч. 2 ст. 161, ст. 73 УК РФ и окончательно назначено наказание с учетом постановления Шахтинского городского суда Ростовской области от 02.05.2012 года в виде лишения свободы сроком на 8 лет 4 месяца, без штрафа, в колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 15.01.2014 года.

Из представленных административным истцом материалов следует, что ФИО2 в течение года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 25.08.2017 года – по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 02.09.2017 года – по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО4, является особо тяжким.

При этом судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Исходя из того, что ФИО2 был освобожден по сроку отбытия наказания 15.01.2014 года, его судимость погашается 15.01.2024 года.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора сроком на 3 года, что не превышает установленный законом срок для погашения судимости.

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами, принимая во внимание данные о личности ФИО2, в том числе характеризующие, срок погашения судимости, мнения участников процесса, полагает возможным установить ему административный надзор сроком на три года, а также исходя из конкретных обстоятельств данного дела установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлен перечень административных ограничений, установление которых является обязательным.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить ФИО2 явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя пределы территории, суд исходит из того, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что позволяет в качестве муниципального района, за пределы которого установлен выезда ФИО2 указать <адрес>.

Оснований для установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, суд не усматривает, в административном исковом заявлении данные виды административных ограничений указаны без достаточных на то оснований, не конкретизированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя его срок со дня вступления решения суда в законную силу с установлением следующих ограничений:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: