Решение № 2-345/2019 2-345/2019(2-5283/2018;)~М-4100/2018 2-5283/2018 М-4100/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-345/2019

Дело № 2-345/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Брюхановой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ [Адрес] о признании решения незаконным, о включении периодов работы, о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии, о компенсации морального вреда и взыскании расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование заявленного иска истец указала, что обратилась в УПФР [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ] ЗАО «[ ... ]», т.к. работодатель в сведениях персонифицированного учета данные периоды отразил общим стажем;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - работодатель в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период не отразил;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ] ООО «[ ... ]», т.к. работодатель в сведениях персонифицированного умета данные периоды отразил общим стажем.

С указанным решением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 пп. 2 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ, по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, она категорически не согласна.

Из записей в трудовой книжке следует, что с [ДД.ММ.ГГГГ] она принята на работу в ЗАО «[ ... ]» в цех окраски буферов обработчиком изделий из пластмасс третьего разряда, на основании приказа [Номер]/к от [ДД.ММ.ГГГГ]. В последующем, [ДД.ММ.ГГГГ], она переведена «там же [ ... ]», о чем свидетельствует запись за [Номер] в трудовой книжке.

[ДД.ММ.ГГГГ] трудовой договор с ней был расторгнут в связи с переводом в ООО «[ ... ]», куда она была принята [ДД.ММ.ГГГГ] на участок окраски буферов [ ... ].

[ДД.ММ.ГГГГ] трудовой договор с ней был расторгнут в связи с переводом в ЗАО «[ ... ]», куда [ДД.ММ.ГГГГ] она была принята на участок окраски буферов [ ... ].

В соответствии с записью в ее трудовой книжке за [Номер], трудовой договор [ДД.ММ.ГГГГ] между ЗАО «[ ... ]» и истцом был расторгнут.

Ее занятость в качестве [ ... ], занятого на работах с применением вредных веществ не ниже [ ... ] опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой, из которых следует, что ей предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда; архивными справками, из которых следует, что она работала в спорные периоды [ ... ].

Обязанность начислять и уплачивать дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", также возложена на страхователей с [ДД.ММ.ГГГГ] нормой статьи 33.2 Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Закон о трудовых пенсиях определяет индивидуальный лицевой счет как совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде РФ, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Статья 1 вышеуказанного ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определяет индивидуальный лицевой счет как документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда РФ, содержащий сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда РФ. Индивидуальный лицевой счет с постоянным номером открывается в Пенсионном фонде РФ на каждое застрахованное лицо и состоит из трех частей - общей, специальной и профессиональной. Застрахованному лицу выдается страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Правила ведения индивидуального лицевого счета и отражающиеся в нем сведения перечислены в ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В свою очередь, в трудовой книжке истца спорные периоды отражены.

На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязанностей по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов о льготном характере выполняемой работы и неправильное заполнение им сведений персонифицированного учета без кода в графе "особые условия труда".

Иное толкование действующего пенсионного законодательства не только противоречило бы его действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

При таких данных отсутствие сведений за спорный период на индивидуальном лицевом счете истца о работе в спорный период не свидетельствует о неисполнении им трудовой деятельности и характере выполняемой работе, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и не может отрицательно влиять на пенсионные права истца.

На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований [ ... ] истец просит, признать решение УПФР РФ [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] незаконным, обязать УПФР РФ [Адрес] включить в специальный стаж истца периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - маляр ЗАО «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ] ООО «[ ... ]», признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ], обязать УПФР РФ [Адрес] назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ], взыскать с УПФР РФ [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали полностью, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] города [Адрес][Адрес] ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенных в письменных возражениях [ ... ]

Представитель третьего лица [ФИО 1], действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что организация может подтвердить только работу истца после регистрации организации, а именно с [ДД.ММ.ГГГГ].

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются [ ... ], занятые на работах с применением вредных веществ не ниже [ ... ] опасности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "[ ... ] при работе с нитрокрасками" и "штукатур".

Установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратилась в ПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, но получила отказ, который мотивирован тем, что периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ] ЗАО «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ] ООО «[ ... ]» не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку [Номер], поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды отражены общим стажем, а период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] отсутствует в выписке из индивидуального счета застрахованного лица [ ... ]

Согласно сведениям трудовой книжки, истец [ДД.ММ.ГГГГ] принята на работу в ЗАО «[ ... ]» в цех окраски буферов обработчиком изделий из пластмасс третьего разряда (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]), [ДД.ММ.ГГГГ] переведена же [ ... ] (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]), [ДД.ММ.ГГГГ] трудовой договор расторгнут, в связи с переводом в ООО «[ ... ]», [ДД.ММ.ГГГГ] принята на работу ООО «[ ... ]» на участок окраски буферов [ ... ] (приказ [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]), [ДД.ММ.ГГГГ] трудовой договор расторгнут, в связи с переводом в ЗАО «[ ... ]», [ДД.ММ.ГГГГ] принята в ЗАО «[ ... ]» на участок окраски буферов [ ... ] (приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]), ЗАО «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] переименовано в ЗАО «[ ... ]», [ДД.ММ.ГГГГ] трудовой договор расторгнут [ ... ]

Согласно архивной справки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам ЗАО «[ ... ]» за период с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] года значится ФИО1, [ ... ]

Согласно архивной справки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], в документах архивного фонда, в приказах по личному составу, личных карточках ЗАО «[ ... ]» имеются следующие сведения о работе ФИО1,: принята на должность [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]), переведена на должность [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] (приказ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]), уволена с должности [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] переводом в ООО «[ ... ]» [ ... ]

В представленной архивной копии извлечения из списка вредных профессий ЗАО «[ ... ]», имеется профессия [ ... ] (список [Номер], вид пр-ва ХХХ111, общие профессии, позиция в списке [Номер]

Установлено, что АО «[ ... ]» (ранее ЗАО «[ ... ]») создано [ДД.ММ.ГГГГ] года

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, поскольку доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорный период, не представлено.

Само по себе указание в трудовой книжке профессии - [ ... ] - не дает оснований для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, в силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу ст. 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Застрахованное лицо обязано:

пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона;

получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного страхового свидетельства;

представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с [ДД.ММ.ГГГГ], при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Установлено, что истец зарегистрирована в системе пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ]. В выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] отражены страхователями обычными условиями, без указания кода льготы, а период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] вообще не отражен, не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы во вредных условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов времени является обоснованным,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ [Адрес] о признании решения незаконным, о включении периодов работы, о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии, о компенсации морального вреда и взыскании расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Телепнева