Решение № 2А-2098/2017 2А-2098/2017~М-1751/2017 М-1751/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-2098/2017

Дело № 2а-2098/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бурмакиной Т.А.,

при секретаре Якимовой И.Н.,

с участием административного истца помощника прокурора г. Лесосибирска Тишевской Г.С.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Лесосибирска, ФИО2 о возложении обязанности осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обратился в суд с первоначальными исковыми требованиями о возложении на администрацию г. Лесосибирска обязанности снести жилой <адрес> в <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования, просит возложить на ответчиков администрацию г. Лесосибирска, ФИО2, как на собственников аварийного жилья, обязанность осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, образовавшегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания на основании распоряжения администрации г. Лесосибирска №-р от 29 декабря 2006 г. «О сносе аварийного жилищного фонда». Указанный жилой дом включен в четвертый этап подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением администрации г. Лесосибирска от 14 октября 2014 г. №.

В настоящее время в жилом доме имеется зарегистрированный собственник жилого помещения ФИО2, который там не проживает, его регистрация по указанному жилому дому носит формальный характер. Администрацией г. Лесосибирска выполнено расселение <адрес> за счет муниципального и краевого бюджетов, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках исполнения мероприятий подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы. ФИО2 соглашение об изъятии жилого помещения и доли в земельном участке в муниципальную собственность с администрацией города не подписал.

Проживание в указанном доме невозможно, так как дом разрушен, отсутствует крыша, окна, отключено электро-, тепло- и водоснабжение, водоотведение. Указанный жилой дом завален различным бытовым мусором, имеется угроза возгорания вблизи расположенных многоквартирных деревянных жилых домов.

До настоящего времени ни администрацией г. Лесосибирска, ни собственником жилого помещения № в <адрес> ФИО2 не принято каких-либо мер к уборке строительного мусора. В результате бездействия ответчиков не обеспечивается создание условий для жилищного строительства на территории муниципального образования, создается угроза безопасности граждан, находящихся и проживающих поблизости от указанного аварийного дома.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Тишевская Г.С. на заявленных требованиях настаивает, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель администрации г. Лесосибирска ФИО1 согласилась с исковыми требованиями.

Представитель заинтересованного лица ЖК «Новый вектор», ответчик ФИО2, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.

С учетом мнения сторон суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 37 Федерального закона РФ № 394-ФЗ от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что собственником жилых помещений №, № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> является муниципальное образование <адрес> (л.д. 8-10, 12-15).

Собственником жилого помещения № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> является ФИО2 (л.д. 11).

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 88-90).

На сегодняшний день на регистрационном учете по месту жительства в указанном доме состоят, но фактически не проживают ФИО2, ФИО9 (л.д. 76-80).

С ФИО6 и членами ее семьи ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение, согласно которому им предоставлено в собственность жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 81-82).

Собственник жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2 отказался заключать с администрацией г. Лесосибирска соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения (л.д. 45, 46).

В настоящее время в жилом доме никто не проживает, жильцы – наниматели и собственники квартир отселены, здание разрушено, нижний венец дома разрушен по периметру здания, разрушены перекрытия, крыша, ограждающие конструкции, межэтажные лестничные марши, коммуникации отсутствуют, территория земельного участка с кадастровым номером 24:52:0010906:94, на котором расположен указанный выше жилой дом, захламлен строительным мусором (л.д. 18-26).

Таким образом, судом установлено, что рассматриваемый жилой дом в настоящее время не используется и в силу имеющихся разрушений не может быть использован в дальнейшем, его эксплуатация как объекта недвижимости прекращена. Между тем, несмотря на завершение эксплуатации жилого дома, его строительные конструкции до настоящего момента не утилизированы.

Суд полагает, что доводы прокурора о бездействии собственников жилых помещений аварийного жилого дома - администрации г. Лесосибирска, ФИО2 в части непринятия мер к осуществлению мероприятий по утилизации строительного мусора, в результате чего не обеспечивается создание условий для жилищного строительства на территории муниципального образования, создается угроза безопасности граждан, находящихся и проживающих поблизости от указанного аварийного дома, нашли свое подтверждение, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Лесосибирска, ФИО2 осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, образовавшегося на земельном участке с кадастровым номером 24:52:0010906:94, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лесосибирский городской суд.

Судья Т.А. Бурмакина.