Решение № 2А-288/2018 2А-288/2018 ~ М-223/2018 М-223/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-288/2018

Дело №2а-288/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Малиновской Г.А.,

при секретаре Мироновой Н.С.,

с участием

представителя административного истца по

доверенности от Дата обезл. №22-17 ФИО1,

представителя административного ответчика по

доверенности от Дата обезл. б/н ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Камешково административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, главного государственного санитарного врача по г.Коврову, Ковровскому и Камешковскому районам к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Камешковская центральная районная больница» в защиту неопределенного круга лиц об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, главный государственный санитарный врач по г.Коврову, Ковровскому и Камешковскому районам обратились с уточнённым административным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Камешковская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ»), в котором просили:

Обязать ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» в срок до 30 декабря 2019 года включительно провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- обеспечить гладкую без дефектов поверхность стен, полов, потолков легкодоступную для влажной уборки и устойчивую к обработке моющими и дезинфицирующими средствами во всех палатах хирургического отделения, в коридоре 4 этажа, в санитарной комнате гинекологического поста, в комнате гигиены женщин, в буфетной на третьем этаже хирургического отделения, душевой персонала (3 этаж), в палатах, коридоре, подсобных помещениях терапевтического отделения по адресу: <...>;в процедурной, кабинетах приема, стоматологическом кабинете, коридоре Второвской врачебной амбулатории по адресу: <...>; кабинете врача педиатра, палате дневного пребывания, смотровом кабинете, процедурном кабинете, перевязочной ФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16; кабинете врача-педиатра, кабинете иммунопрофилактики, перевязочном кабинете, зубоврачебном кабинете, кабинете приема терапевтаВахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2; устранить дефекты оконных проемовв кабинетах гинекологического приема, в кабинетах №17, №18, №19 поликлиники для взрослых, дезкамере больницы ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>;

- обеспечить герметичность швов линолеума в коридоре 3 этажа ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>; обеспечить подведение краев линолеума под плинтуса у стен в коридоре Второвской врачебной амбулатории по адресу: <...>; в перевязочном кабинетеФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16; в коридоре, акушерском кабинете, лаборатории, кабинете врача педиатра, помещении дневного стационараВахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2;

- обеспечить поверхность нагревательных приборов гладкой поверхностью, исключающей адсорбирование пыли и устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов второй перевязочной, в процедурных кабинетах хирургического отделения, процедурной терапевтического отделенияГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>; процедурной, прививочном кабинете Второвской врачебной амбулатории по адресу: <...>; в помещениях с особым режимом работы - смотровом кабинете, процедурном кабинете, прививочном кабинете ФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16; в прививочном кабинете Вахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2; в прививочном кабинете Второвского ФАПа по адресу: <...>;

- обеспечить централизованным горячим водоснабжением кабинет старшей медицинской сестры хирургического отделения, душевую для персонала оперблока, реанимации хирургического отделения, комнату гигиены женщин ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>; перевязочную, кабинет приема детей ФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16; помещение процедурной и смотрового кабинета Второвского ФАПа по адресу: <...>;

- обеспечить функционирование слива в туалете Вахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2;

- оборудовать медицинской мебелью, наружная и внутренняя поверхность которой гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в процедурной хирургического отделения, «гнойной» перевязочной, стоматологических кабинетах, кабинетах гинекологического приема поликлиники для взрослых ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>; процедурной, прививочном кабинете, кабинетах приема, стоматологическом кабинетеВторовской врачебной амбулатории по адресу: <...>; в смотровом, зубоврачебном кабинете, процедурной, перевязочной ФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16; в процедурной, перевязочном кабинете Вахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2;

- обеспечить соответствующие требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 уровни электромагнитного излучения в кабинете секретаря и организационно-методическом кабинете;

- оборудовать отдельную или двугнездную раковину в процедурном кабинете, кабинете иммунопрофилактики, кабинете стоматологаФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16;в смотровом кабинете, кабинете иммунопрофилактики, кабинете стоматолога Вахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2; в процедурном и смотровом кабинетеВторовского ФАПа по адресу: <...>;

- обеспечить светильники общего освещения помещений сплошными закрытыми рассеивателями в процедурном кабинете, зубоврачебном кабинете Вахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2;

- обеспечить прививочный кабинет Второвского ФАПа по адресу: <...>; специальным столом для проведения прививок против туберкулеза.

В обоснование заявленных требований указано, что в марте 2016 года должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г.Коврове, Ковровском и Камешковском районах в отношении ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно ст. 11, 19, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных инфекций», СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика ОКИ».

29.03.2016 юридическому лицу - ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» выдано предписание №39 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» в срок до 01.02.2018 предлагалось устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В период с 19.02.2018 по 21.03.2018 в отношении ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено невыполнение в полном объеме данного предписания.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Камешково и Камешковского района Владимирской области от 05.04.2018 ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор).

До настоящего времени вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства административным ответчиком не устранены, что подтверждается актом проверки от 21.03.2018 №25-4.

Представитель административного истца - Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный истец - главный государственный санитарный врач по г.Коврову, Ковровскому и Камешковскому районам о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл. Заявлением от 23.05.2018 №12-5/928 уточнил и поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика ФИО2 административный иск признала.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с п.1.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Согласно п.1.2.СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами.

Согласно п.2.1. Устава ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» целью создания Учреждения является оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи населению, профилактика болезней, создание условий для повышения качества медицинской помощи.

Статьями 11 и 12 Гражданского кодекса РФ закреплено, что защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно акту проверки от 21.03.2018г. №25-4, проведённой должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г.Коврове, Ковровском и Камешковском районах, не оспариваемому представителем ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ», административным ответчиком допущены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

1.В ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>:

1. Не обеспечена гладкая без дефектов поверхность стен, полов, потолков, легкодоступная для влажной уборки и устойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, во всех палатах хирургического отделения, в коридоре 4 этажа, в санитарной комнате гинекологического поста, в комнате гигиены женщин, в буфетной на третьем этаже хирургического отделения, душевой персонала (3 этаж), в палатах, коридоре, подсобных помещениях терапевтического отделения. В кабинетах гинекологического приема, у кабинетов №17, №18, №19 поликлиники для взрослых, дезкамере больницы не устранены дефекты оконных проемов, что является нарушением п. 4.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

1. Не обеспечена герметичность швов линолеума в коридоре 3 этажа, имеются расхождения швов линолеума, что является нарушением п.4.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которым покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы, примыкающих друг к другу листов линолеума, должны быть пропаяны.

1.3. Не установлены нагревательные приборы с гладкой поверхностью, исключающей адсорбирование пыли и устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов во второй перевязочной, обеих процедурных хирургического отделения, процедурной терапевтического отделения, что является нарушением п.6.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которомунагревательные приборы должны иметь гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов. Их следует размещать у наружных стен, под окнами. Расположение нагревательных приборов у внутренних стен в палатах не допускается. При устройстве ограждений отопительных приборов должен быть обеспечен свободный доступ для текущей эксплуатации и уборки.

1. Отсутствует горячая вода в кабинете старшей медицинской сестры хирургического отделения, в душевой для персонала оперблока, реанимации, хирургического отделения. Данным деянием нарушен п. 5.1 Раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому Все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением.

1. В процедурной хирургического отделения, «гнойной» перевязочной, стоматологических кабинетах, кабинетах гинекологического приема поликлиники для взрослых установлена мебель не медицинского назначения, внутренняя и наружная поверхность мебели имеет дефекты (коррозия), поверхность мебели полированная, не подлежит обработке с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением п.8.8. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которым в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

2. В комнате гигиены женщин отсутствует раковина с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук, что является нарушением п.5.1. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил.

1.7. Уровни электромагнитного излучения в кабинете секретаря (компьютер инвентарный номер № 413812440) и организационно- методическом кабинете (компьютер инвентарный номер № 900077) не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». (протокол №Ков-1128 от 01 марта 2018 года, экспертное заключение ФФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области в г.Коврове, Ковровском и Камешковском районах № 98 от 06.03.2018 года).

2. Второвская врачебная амбулатория по адресу: <...>:

2.1. Не обеспечена гладкая без дефектов поверхность стен, полов, потолков, легкодоступная для влажной уборки и устойчивая к обработке моющими и дезинфекционными средствами в процедурной, кабинетах приема, стоматологическом кабинете, коридоре, что является нарушением п.4.2., 4.3. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которым поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

2.2. Не обеспечено покрытие пола без дефектов, края линолеума у стен не подведены под плинтуса герметично (в коридоре), что является нарушением п.4.3. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которым покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

2.3. В процедурной, прививочном кабинете радиаторы отопления ребристые не подлежат очистке с применением моющих средств, что является нарушением п.6.2. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому Нагревательные приборы должны иметь гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов. При устройстве ограждений отопительных приборов должен быть обеспечен свободный доступ для текущей эксплуатации и уборки.

2.4. В процедурной, прививочном кабинете, кабинетах приема, стоматологическом кабинете используется мебель, немедицинского назначения, наружная поверхность мебели имеет дефект (коррозия), что исключает обработку с применением моющих и дезинфекционных средств. Данным деянием нарушен п.8.8. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

3. Брызгаловская врачебная амбулатория по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16:

3.1. Не обеспечена гладкая без дефектов поверхность стен, полов, потолков легкодоступная для влажной уборки и устойчивая к обработке моющими и дезинфекционными средствами (кабинет врача педиатра, палата дневного пребывания, смотровой кабинет, процедурный кабинет, перевязочная), что является нарушением п.4.2., п.4.3. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которыми поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

3.2. В перевязочной отсутствует смеситель с подводкой холодной и горячей воды (имеется только холодная вода), в кабинете приема детей отсутствует вода вообще, что является нарушением п.5.1. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением.

3.3. Используется мебель, немедицинского назначения (тумбочки для больных), наружная поверхность мебели также с дефектами (с коррозией), не подлежит обработке с применением моющих и дезинфекционных средств (шкафы, гинекологическое кресло, столики в смотровом, зубоврачебном кабинете, процедурной, перевязочном). Данным деянием нарушен п.8.8. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

3.4. В перевязочном кабинете края линолеума у стен не подведены под плинтуса герметично, что является нарушением п.4.3. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которым покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

3.5. В помещениях с «особым» режимом работы (смотровой кабинет, процедурный кабинет, прививочный кабинет) радиаторы отопления ребристые не подлежат очистке с применением моющих средств, что является нарушением п. 6.2. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому Нагревательные приборы должны иметь гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов. При устройстве ограждений отопительных приборов должен быть обеспечен свободный доступ для текущей эксплуатации и уборки.

3.6. Отсутствует отдельная (или двугнездная раковина) в процедурном кабинете, кабинете иммунопрофилактики, кабинете стоматолога, что является нарушением п.5.8. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которым в кабинетах, где проводится обработка инструментов, следует предусматривать отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку).

4. Вахромеевская врачебная амбулатория: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2:

4.1. Не обеспечена гладкая без дефектов поверхность стен, полов, потолков легкодоступная для влажной уборки и устойчивая к обработке моющими и дезинфекционными средствами (кабинет врача-педиатра, кабинет иммунопрофилактики, перевязочный кабинет, зубоврачебный кабинет, кабинет приема терапевта), что является нарушением п.4.2., п.4.3. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которым поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

4.2. Не обеспечено покрытие пола без дефектов, края линолеума у стен не подведены под плинтуса герметично (в коридоре, акушерском кабинете, лаборатории, кабинете врача педиатра, помещении дневного стационара), что является нарушением п.4.3. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которым покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

4.3. Светильники общего освещения помещений не имеют сплошных (закрытых) рассеивателей (процедурный кабинет, зубоврачебный кабинет), что является нарушением п.7.8. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

4.4. Используется мебель, наружная поверхность которой имеет дефекты (коррозия), не подлежит обработке с применением моющих и дезинфекционных средств (в процедурной, перевязочном кабинете), что является нарушением п. 8.8. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

4.5. В помещениях с «особым» режимом работы (в прививочном кабинете) радиаторы отопления ребристые не подлежат очистке с применение моющих средств, что является нарушением п.6.2. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому нагревательные приборы должны иметь гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов. При устройстве ограждений отопительных приборов должен быть обеспечен свободный доступ для текущей эксплуатации и уборки.

4.6. Отсутствует отдельная (или двугнездная) раковина в смотровом кабинете, кабинете иммунопрофилактики, кабинете стоматолога, что является нарушением п.5.8. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которым в кабинетах, где проводится обработка инструментов, следует предусматривать отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку).

4.7. Не функционирует слив в туалете, что является нарушением п.5.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением.

5. Второвский ФАП по адресу: <...>:

5.1. В помещениях процедурной и смотровом кабинете отсутствует горячая вода (не функционирует водонагреватель), что является нарушением п.5.1. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением.

5.2. В процедурной, смотровом кабинете, где проводится обработка инструментов не установлена отдельная раковина для мытья рук (или двухгнездная моечная), что является нарушением п. 5.8 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,в соответствии с которым в кабинетах, где проводится обработка инструментов, следует предусматривать отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку).

5.3. В помещениях с «особым» режимом работы (в прививочном кабинете) радиаторы отопления ребристые не подлежат очистке с применением моющих средств, что является нарушением п.6.2. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому нагревательные приборы должны иметь гладкую поверхность, исключающую адсорбирование пыли и устойчивую к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов.

5.4. Отсутствует специальный стол для проведения прививок против туберкулеза, что является нарушением п.3.26. СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», в соответствии с которым профилактические прививки против туберкулеза и туберкулинодиагностику проводят в отдельной комнате прививочного кабинета, а при ее отсутствии - на специально выделенном столе, в определенные дни и часы. Не разрешается проведение прививок против туберкулеза и туберкулинодиагностики одновременно с другими прививками.

Нарушение норм и требований санитарно-эпидемиологического законодательства стало возможным в результате невыполнения административным ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Указанные нарушения ставят под угрозу здоровье граждан, в связи с чем должны быть устранены.

Таким образом, основания для принятия судом признания исковых требований представителем административного ответчика, действующего в рамках предоставленных доверенностью полномочий, и удовлетворения требований административных истцов имеются.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учётом данной правовой нормы,с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Камешковская центральная районная больница» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном п.7 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, т.е. в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, главного государственного санитарного врача по г.Коврову, Ковровскому и Камешковскому районам удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Камешковская центральная районная больница» в срок до 30 декабря 2019 года включительно провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- обеспечить гладкую без дефектов поверхность стен, полов, потолков легкодоступную для влажной уборки и устойчивую к обработке моющими и дезинфицирующими средствами во всех палатах хирургического отделения, в коридоре 4 этажа, в санитарной комнате гинекологического поста, в комнате гигиены женщин, в буфетной на третьем этаже хирургического отделения, душевой персонала (3 этаж), в палатах, коридоре, подсобных помещениях терапевтического отделения по адресу: <...>;в процедурной, кабинетах приема, стоматологическом кабинете, коридоре Второвской врачебной амбулатории по адресу: <...>; кабинете врача педиатра, палате дневного пребывания, смотровом кабинете, процедурном кабинете, перевязочной ФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16; кабинете врача-педиатра, кабинете иммунопрофилактики, перевязочном кабинете, зубоврачебном кабинете, кабинете приема терапевтаВахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2; устранить дефекты оконных проемовв кабинетах гинекологического приема, в кабинетах №17, №18, №19 поликлиники для взрослых, дезкамере больницы ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>;

- обеспечить герметичность швов линолеума в коридоре 3 этажа ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>; обеспечить подведение краев линолеума под плинтуса у стен в коридоре Второвской врачебной амбулатории по адресу: <...>; в перевязочном кабинетеФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16; в коридоре, акушерском кабинете, лаборатории, кабинете врача педиатра, помещении дневного стационараВахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2;

- обеспечить поверхность нагревательных приборов гладкой поверхностью, исключающей адсорбирование пыли и устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих растворов второй перевязочной, в процедурных кабинетах хирургического отделения, процедурной терапевтического отделенияГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>; процедурной, прививочном кабинете Второвской врачебной амбулатории по адресу: <...>; в помещениях с особым режимом работы - смотровом кабинете, процедурном кабинете, прививочном кабинете ФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16; в прививочном кабинете Вахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2; в прививочном кабинете Второвского ФАПа по адресу: <...>;

- обеспечить централизованным горячим водоснабжением кабинет старшей медицинской сестры хирургического отделения, душевую для персонала оперблока, реанимации хирургического отделения, комнату гигиены женщин ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>; перевязочную, кабинет приема детей ФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16; помещение процедурной и смотрового кабинета Второвского ФАПа по адресу: <...>;

- обеспечить функционирование слива в туалете Вахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2;

- оборудовать медицинской мебелью, наружная и внутренняя поверхность которой гладкая и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств в процедурной хирургического отделения, «гнойной» перевязочной, стоматологических кабинетах, кабинетах гинекологического приема поликлиники для взрослых ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» по адресу: <...>; процедурной, прививочном кабинете, кабинетах приема, стоматологическом кабинетеВторовской врачебной амбулатории по адресу: <...>; в смотровом, зубоврачебном кабинете, процедурной, перевязочной ФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16; в процедурной, перевязочном кабинете Вахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2;

- обеспечить соответствующие требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 уровни электромагнитного излучения в кабинете секретаря и организационно-методическом кабинете;

- оборудовать отдельную или двугнездную раковину в процедурном кабинете, кабинете иммунопрофилактики, кабинете стоматологаФИО3 врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, пос. имени Карла Маркса, ул.Шоссейная, д.16;в смотровом кабинете, кабинете иммунопрофилактики, кабинете стоматолога Вахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2; в процедурном и смотровом кабинетеВторовского ФАПа по адресу: <...>;

- обеспечить светильники общего освещения помещений сплошными закрытыми рассеивателями в процедурном кабинете, зубоврачебном кабинете Вахромеевской врачебной амбулатории по адресу: Владимирская область, Камешковский район, поселок имени Максима Горького, ул.Мириманова, д.2;

- обеспечить прививочный кабинет Второвского ФАПа по адресу: <...>; специальным столом для проведения прививок против туберкулеза.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Камешковская центральная районная больница» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Г.А.Малиновская

Справка.Решение изготовлено в окончательной форме 24.05.2018.Судья