Решение № 2-383/2024 2-383/2024~М-310/2024 М-310/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-383/2024

Дело № 2-383/2024

УИД: 28RS0015-01-2024-000548-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 09 сентября 2024 года

Райчихинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием истца помощника прокурора г. Райчихинска Порваткина А.Н.,

истца ФИО1,

представителя ответчика – ООО «АУК.Райчихинск» - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал», Обществу с ограниченной ответственностью «Амурская управляющая компания. Райчихинск» об устранении нарушений прав гражданина – потребителя коммунальных услуг теплоснабжения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Райчихинска, действующий в интересах ФИО1, обратился в Райчихинский городской суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой г. Райчихинска по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере теплоснабжения <адрес>, в которой она проживает, по факту некачественно оказанной услуги в отопительный период 2023 – 2024 годы. ООО «Тепловодоканал», являясь организацией, осуществляющей теплоснабжение на территории г. Райчихинска, обеспечивает предоставление потребителям, проживающим на указанной территории коммунальной услуги по отоплению. ФИО1 является собственником жилого помещения по <адрес>, получающего теплоснабжение от котельной «Север». В ходе проверки установлено, что ответчиками теплоснабжающей организацией ООО «Тепловодоканал», поставляющей указанному жилому дому тепловую энергию (теплоснабжение) от котельной «Север» г. Райчихинска и управляющей компанией данного многоквартирного жилого дома ООО «Амурская управляющая компания. Райчихинск» (далее ООО «АУК. Райчихинск») не обеспечено предоставление услуги теплоснабжения надлежащего качества, не приняты меры по обеспечению качественного теплоснабжения. Поставка ООО «Тепловодоканал» в отопительный период 2023 – 2024 годов некачественного теплоснабжения в многоквартирный <адрес> привела к похолоданию в квартире заявителя. Среднесуточное понижение качества подаваемого теплоносителя от котельной «Север» составило более 3 % отпуска тепловой энергии для котельных. Согласно актам проверки температурного режима, в течение февраля 2024 года температура теплоносителя на вводе в многоквартирный <адрес> неоднократно была ниже допустимой. Температура к комнатах квартир в доме составляла от + 12°С до +16°С. Согласно журналу учета температуры и давления теплоносителя на котельной «Север», в феврале 2024 года температурные отклонения от требуемых показателей за сутки составляли от 6,4% до 35,3%, чем неоднократно нарушался установленный норматив отклонений, равный +/- 3%. Таким образом, ООО «Тепловодоканал» допущено нарушение прав ФИО1 к качеству поставляемой тепловой энергии (теплоснабжение), чем ей был причинен моральный вред. ООО «АУК.Райчихинск», в нарушение п. 2.1 договора управления многоквартирным домом, в связи с некачественным теплоснабжением не обеспечены благоприятные и безопасные условия проживания, также допущено нарушение прав потребителей и причинен ФИО1 моральный вред. Из обращения заявителя в прокуратуру г. Райчихинск следует, что в результате подачи некачественного теплоснабжения в период прохождения отопительного сезона 2023-2024 годов ей причины нравственные страдания и переживания, так как постоянно было холодно в квартире и невозможно было комфортно и благоприятно проживать. Приходилось постоянно носить теплые вещи, чтобы не замерзнуть и согреться. Из-за холода в квартире невозможно было нормально засыпать, что привело к нарушению режима сна и к стрессам. Под угрозу было поставлено здоровье заявителя, боязнь заболеть простудными заболеваниями. Зная о некачественном теплоснабжении в доме ООО «АУК.Райчихинск» и ООО «Тепловодоканал» не принимали мер к восстановлению подачи теплоснабжения надлежащего качества, в том числе обеспечением стационарными тепловыми установками, не было организовано проведение перерасчетов (снижение оплаты) за теплоснабжение. Таким образом, ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» допустили нарушение прав гражданина, потребителя коммунальных услуг и причинили ей моральный вред. Компенсацию причиненного ООО «Тепловодоканал» морального вреда оценивает в размере 30 000 руб., причинённого ООО «АУК.Райчихинск» оценивает в размере 30 000 руб. Кроме того, ответчики в договоре теплоснабжения не обеспечили расчет параметров качества теплоснабжения (температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе) на границе ввода в многоквартирный <адрес>, что повлекло подачу некачественного теплоснабжения.

На основании изложенного прокурор г. Райчихинска, просил суд обязать ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» устранить нарушения прав ФИО1 в срок в течении 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

1. взыскать с ООО «Тепловодоканал» компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере - 30000 руб. 00 коп.;

2. взыскать с ООО «АУК.Райчихинск» компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере - 30000 руб. 00 коп.;

3. обязать ООО «Тепловодоканал» обеспечить ФИО1 (по адресу <адрес>) подачу тепловой энергии (теплоснабжение) от котельной «Север» г. Райчихинска надлежащего качества согласно параметрам температурного графика отпуска тепловой энергии для котельных, утв. Постановлением главы г. Райчихинска № 234 от 04.04.2018 (таблица 4.3) и обеспечивающей параметры воздуха жилом помещении, согласно Таблицы 5.27 к СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, а при отсутствии такой возможности осуществить мероприятия по переподключению многоквартирного <адрес> к другой котельной, обеспечивающей подачу теплоснабжения потребителю надлежащего качества, согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

4. обязать ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» определить параметры качества теплоснабжения (температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе) на границе ввода в многоквартирный <адрес> в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом требования были уточнены, просил суд обязать ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» устранить нарушения прав ФИО1 в срок в течении 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

1. взыскать с ООО «Тепловодоканал» компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере - 30 000 руб. 00 коп.;

2. обязать ООО «Тепловодоканал» обеспечить ФИО1 (по адресу <адрес>) подачу тепловой энергии (теплоснабжение) от котельной «Север» г. Райчихинска надлежащего качества до границ ввода в многоквартирный дом <адрес> согласно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 и Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808;

3. обязать ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» определить параметры качества теплоснабжения (температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе) на границе ввода в многоквартирный <адрес> в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и включить их в договор теплоснабжения многоквартирных домов между ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» № от ДД.ММ.ГГГГ;

4. обязать ООО «Тепловодоканал» осуществить мероприятия по переподключению многоквартирного <адрес> к другой котельной, обеспечивающей подачу теплоснабжения потребителю надлежащего качества, согласно СанПиН 1.2.3685-21.

Определением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу прекращено в части взыскания с ответчика ООО «АУК.Райчихинск» компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

Представитель истца помощник прокурора г. Райчихинска Порваткин А.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, заявил об отказе от части исковых требований – об обязании ООО «Тепловодоканал» осуществить мероприятия по переподключению многоквартирного <адрес> к другой котельной, обеспечивающей подачу теплоснабжения потребителю надлежащего качества, согласно СанПиН 1.2.3685-21.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против отказа прокурора г.Райчихинска от части требований – об обязании ООО «Тепловодоканал» осуществить мероприятия по переподключению многоквартирного <адрес> к другой котельной, обеспечивающей подачу теплоснабжения потребителю надлежащего качества, согласно СанПиН 1.2.3685-21. Суду пояснила, что зимой 2023 – 2024 гг. в ее квартире было очень холодно, от холода ей приходилось одевать теплые вещи, спать в них, испытывая дискомфорт. Она боялась заболеть. Так как она является <данные изъяты>, ей были причинены физические и нравственные страдания.

Представитель ответчика ООО «АУК.Райчихинск» ФИО2 требования не признала, указав, что нарушение качества предоставления отопления в зимний период ФИО1 вызвано действиями ООО «Тепловодоканал», поставляющей на вводе в многоквартирный дом данной коммунальной услуги ниже установленного температурного графика. Данное обстоятельство подтверждено актом обследования тепловой камеры, через которую происходит теплоподача в многоквартирный <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, произведенному по обращению ФИО1 Что касается требования о включении в договор теплоснабжения многоквартирных домов между ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» параметров качества теплоснабжения указала, что граждане не могут вмешиваться в хозяйственную деятельность между двумя юридическими лицами.

Представитель ответчика ООО «Тепловодоканал», представители третьих лиц Администрации г. Райчихинска, Государственной жилищной инспекции Амурской области, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах, Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области, Управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности администрации г Райчихинска, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежаще уведомлены. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников дела.

Изучив письменные материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

На основании постановления Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № на ООО «Тепловодоканал» возложены функции единой теплоснабжающей организации в границах территории городского округа г. Райчихинска, в том числе в зоне деятельности котельной «Север».

На основании постановления администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена актуализированная схема теплоснабжения г. Райчихинска до 2023 года, от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в схему теплоснабжения г. Райчихинска, утв. постановлением главы г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения г. Райчихинска до 2032 года», температурные графики отпуска тепловой энергии для котельных приведены в таблице 4.3.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска, ООО «Тепловодоканал» и Амурской областью в лице министра жилищно-коммунального хозяйства Амурской области заключено концессионное соглашение, объектом которого на основании акта приема-передачи (Приложение № 1) является муниципальное имущество г. Райчихинска – объекты инженерной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, в том числе здания муниципальных котельных, включая котельную «Север» и тепловые сети (приложение к акту приема-передачи).

ООО «АУК.Райчихинск» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, является собственником <адрес>. Указанный многоквартирный дом отапливается в зимний период от котельной «Север».

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 59 и п. 1 ст. 542 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

На основании пп. «а» п. 31 и пп. «а» п. 33 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В силу п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148 (53) настоящих Правил, условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период в ценовых зонах теплоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №3.

В случае если исполнителем является единая теплоснабжающая организация при наступлении условий, указанных в пункте 148(53) настоящих Правил, потребителям, обратившимся в единую теплоснабжающую организацию с сообщением о нарушении качества коммунальной услуги по отоплению, производится уменьшение размера платы за коммунальную услугу по отоплению на условиях и в порядке, которые предусмотрены приложением № 3 к настоящим Правилам. (п. 148(54) Правил)

Пунктом 15 приложения №1 к Правилам предусмотрено, что качество коммунальной услуги по теплоснабжению должно соответствовать следующим требованиям: температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 град., в угловых комнатах +20, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 C и ниже) в жилых помещениях - не ниже +20 град. (в угловых комнатах - +22 град).

Согласно таб. 5.27 к СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 температура в помещении в зоне наиболее холодной пятидневки должна быть не менее +20°С.

Согласно п. 101 и 150 Правил, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148 (53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением № 3 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

При этом, в п. 103 Правил указано, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с ч. 1 и 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса РФ и п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Поскольку ООО «Тепловодоканал» является единой теплоснабжающей организацией на территории г. Райчихинска в период отопительного сезона 2023-2024 г.г., оно отвечает за поставку ресурсов отопления надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

В материалы дела представителем третьего лица администрации г. Райчихинска представлены неоднократно выставленные ответчику ООО «Тепловодоканал» предписания об устранении выявленных значительных снижений температурных показателей отпуска тепла потребителям от норматива температурного графика отпуска тепла котельных, утв. постановлением главы г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ № (таблица 4.3) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по котельной «Север» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актам проверки температурного режима квартир №, №, №, №, № <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что температура теплоносителя на вводе в <адрес> не соответствовала нормативу и причина низких температур воздуха в квартирах, по заключению комиссии, несоответствие нормативу теплоснабжения от котельной «Север».

Кроме того, согласно журналу учета температуры и давления теплоносителя на котельной «Север» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ среднесуточная температура теплоносителя на выходе из котельной не соответствовала утвержденному постановлением администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ № температурному графику отпуска тепловой энергии для котельных.

С учетом изложенного, поскольку неоднократно в отопительный период 2023 -2024 годов коммунальная услуга по поставке отопления до ввода в многоквартирный <адрес> не соответствовала уровню, необходимому для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, возражения представителя ответчика ООО «Тепловодоканал» о том, что комиссионное обследование жилого помещения ФИО1 по определению температуры воздуха в её квартире не проводилось, основанием для освобождения от ответственности не является.

В судебном заседании установлено, что нарушение теплового режима в квартире ФИО1 произошло за границей эксплуатационной ответственности управляющей организации.

ООО «АУК. Райчихинск» провело мероприятия подготовки к отопительному периоду 2023-2024 годов.

ООО «АУК. Райчихинск» провело мероприятия по подготовке к отопительному периоду 2023-2024 годов, что подтверждается паспортом готовности жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к работе в зимний период, актом промывки системы теплоснабжения дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом гидравлического испытания системы отопления от ДД.ММ.ГГГГ.

Во время отопительного периода управляющей компанией неоднократно в администрацию г. Райчихинская и ресурсоснабжающую организацию ООО «Тепловодоканал» направлялись сообщения о жалобах жильцов многоквартирного <адрес> о принятии мер по фактам некачественной услуги теплоснабжения, предоставляемой ООО «Тепловодоканал».

Изложенные обстоятельства также подтверждаются вступившим в законную силу решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рассмотрен административный иск прокурора города Райчихинска, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей г. Райчихинска, к органу местного самоуправления Учреждению администрации г. Райчихинска, обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» о возложении обязанности надлежащей организации теплоснабжения населения. На ООО «Тепловодоканал» возложена обязанность осуществлять подачу теплоснабжения от эксплуатируемых муниципальных котельных г. Райчихинска надлежащего качества, в соответствии с параметрами температурного графика отпуска тепловой энергии для котельных, утверждённого постановлением главы г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ № (таблица 4.3).

Более того, в ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что теплоснабжение предоставлялось с нарушением установленного нормами СанПиН и температурного графика отопительного сезона.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными данной главой и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно статье 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 33), обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Согласно подп. «г» п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

ООО «Тепловодоканал» в материалы дела не представлены доказательства поставки тепловой энергии в многоквартирный дом надлежащего качества либо наличия иных факторов, повлекших снижение температурного режима в отопительный период 2023-2024 годов, как и не опровергнуты обстоятельства несоответствия указанного температурного режима.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено снижение температурного режима в жилом помещении ФИО1 ниже нормативных требований, что является следствием ненадлежащей организации теплоснабжения со стороны ответчика как ресурсоснабжающей организации. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины ответчика в причинении морального вреда, материалы дела не содержат.

Факт причинения ФИО1 морального вреда, физических и нравственных страданий вследствие ненадлежащего оказания услуги по теплоснабжению, судом признается установленным вышеприведенными доказательствами. Указанные обстоятельства находятся в прямой причинно-следственной связи. Так, судом установлено, что по вине ответчика - ООО «Тепловодоканал» ФИО1 причинен моральный вред вследствие нарушения прав потребителя, выразившееся в необходимости проживания в зимнее время в феврале 2024 года в жилом помещении, где температурный режим не отвечает требованиям нормы.

Требования ст. 1101 ГК РФ, предусматривают, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

ФИО1, будучи инвалидом второй группы, в силу своего возраста и состояния здоровья, при постоянном нахождении в помещении при низких температурах, имела основания переживать за свое здоровье.

Определяя подлежащий взысканию размер компенсации морального вреда, принимая во внимание доводы иска о понесенных ФИО1 нравственных страданиях вследствие нарушения права на благоприятные условия проживания, учитывая допущенные ответчиком нарушения, выразившиеся в предоставлении услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, претерпевании в холодное время года понижения температуры воздуха в принадлежащей ей квартире ниже нормативных показателей, индивидуальные особенности лица, ее возраст, а также длительность нарушения жилищных прав, суд приходит к выводу о взыскании в пользу последней компенсации морального вреда в размере 9 000 руб., отказав в удовлетворении требования в большем размере, что отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности ответчика.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты нарушенного права предусмотрены в ст. 12 ГК РФ, а также в иных законах.

Выбор способа защиты права осуществляется истцом (ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

Вместе с тем гражданские права защищаются с использованием способов, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению, соответствовать его характеру и отвечать целям восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ, ненадлежащий способ защиты своего предполагаемого нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, нормами ГПК РФ предусмотрено право как гражданина, так и организации обратиться в суд за защитой нарушенных прав, что предполагает наличие нарушения не в будущем, а в настоящее время.

Фактически истец в требованиях просит суд обязать ответчика ООО «Тепловодоканал» предоставлять ФИО1 услугу теплоснабжения надлежащего качества на будущее время, что с учетом отсутствия со стороны управляющей компании судебных претензий в рамках рассматриваемого спора является невозможным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика ООО «Тепловодоканал» обеспечить ФИО1 (по адресу <адрес>) подачу тепловой энергии (теплоснабжение) от котельной «Север» г. Райчихинска надлежащего качества.

Рассматривая требования истца ФИО1 об обязании ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» определить параметры качества теплоснабжения (температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе) на границе ввода в многоквартирный <адрес> в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 и включить их в договор теплоснабжения многоквартирных домов между ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» № 1075 от 01.01.2019, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определены общие принципы организации отношений и основы государственной политики в сфере теплоснабжения, к которым в частности относятся: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, а также обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами (ст. 3).

Согласно ч. 3 ст. 15 названного Федерального закона, единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (ч. 4 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении»).

В силу положений п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Таким образом, при заключении договора энергоснабжения стороны в качестве существенного условия должны согласовать режим подачи энергии. При этом к режиму подачи тепловой энергии относится соблюдение энергоснабжающей организацией графика подачи тепловой энергии с учетом технологических потерь при ее передаче потребителям в соответствии с метеоусловиями теплоносителя.

На основании п. п. 21, 21(1) постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» договор теплоснабжения потребителей с единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения определяет: обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления - на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение, а также режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в том числе пределы их разрешенных отклонений, которые определяются сторонами договора и обеспечиваются единой теплоснабжающей организацией в соответствии с положениями, предусмотренными разделом X(1) настоящих Правил.

Показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. Показатели качества теплоносителей, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (п. п. 24, 25 постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 года № 808).

В соответствии с п. 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе, то есть режим подачи тепловой энергии характеризуется количественной и качественной сторонами.

Как следует из материалов дела между ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» заключен договор теплоснабжения № 1075Р (исполнитель коммунальных услуг) от 01.01.2019, который соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», все условия договора между ООО «Тепловодоканал» и ООО АУК.Райчихинск» согласованы.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось и подтверждено представленными актами замеров температурного режима в жилых помещениях <адрес>, что управляющая компания и ресурсоснабжающая организация при учете температуры и давления теплоносителя руководствуются постановлением главы г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ, что не может свидетельствовать о нарушении прав потребителя в указанной части.

Кроме того, судом также учитывается, что соглашением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ концессионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении системы коммунальной инфраструктуры между ООО «Тепловодоканал» и Учреждением Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска расторгнуто. Между сторонами заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования в отношении инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства г. Райчихинск – теплоснабжение, действующий до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требование истца ФИО1 о возложении обязанности на ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» определить параметры качества теплоснабжения и включить их в договор теплоснабжения многоквартирных домов между ООО «Тепловодоканал» и ООО «АУК.Райчихинск» № от ДД.ММ.ГГГГ является преждевременным и не подлежит удовлетворению, поскольку концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения г. Райчихинска в настоящее время на заключено, объекты теплоснабжения г. Райчихинска в пользование ООО «Тепловодоканал» не передавались, доказательств нарушения прав потребителя ФИО1 в связи с отсутствием в договоре теплоснабжения многоквартирных домов № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о параметрах качества теплоснабжения (температуры и диапазона давления теплоносителя в подающем трубопроводе) на границе ввода в многоквартирный <адрес> в судебном заседании не представлено.

Требование ФИО1 об обязании ООО «Тепловодоканал» осуществить мероприятия по переподключению многоквартирного <адрес> к другой котельной, обеспечивающей подачу теплоснабжения потребителю надлежащего качества также не подлежит удовлетворения в связи со следующим.

Как следует из пояснения сторон, данных в судебном заседании, а также материалов дела, многоквартирный <адрес> технологически присоединен к котельной «Север» в соответствии со схемой теплоснабжения, утвержденной Постановлением Администрации г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 20 статьи 2 Закона о теплоснабжении, схема теплоснабжения - это документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органа местного самоуправления.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», схема теплоснабжения разрабатывается в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий.

Согласно части 2 статьи 23 Закона о теплоснабжении, развитие системы теплоснабжения поселения или городского округа осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования поселения или городского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения или городского округа.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Закона о теплоснабжении, уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения

Схема теплоснабжения городского округа города Райчихинска разработана и утверждена органом местного самоуправления сроком до 2032 года, таким образом возложение обязанности на ООО «Тепловодоканал», не являющегося собственником тепловых сетей, по переподключению многоквартирного <адрес> к другой котельной, противоречит нормам федерального законодательства и не может быть удовлетворено.

В судебном заседании истец просит установить срок исполнения требований в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Поскольку требования истца о возложении обязанности предоставлять услугу потребителю надлежащего качества, об обязании определить параметры качества теплоснабжения и включить их в договор теплоснабжения многоквартирных домов, об обязании переподключения многоквартирного <адрес> к другой котельной оставлены без удовлетворения, требование о сроке устранения нарушения прав потребителя ФИО1 в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворению не подлежат.

Исходя из требований ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец - прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика ООО «Тепловодоканал», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, заявленных прокурором, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика - ООО «Тепловодоканал» надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту прав ФИО1, подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Тепловодоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 9 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска прокурору г. Райчихинска, ФИО1 отказать.

Взыскать с ООО «Тепловодоканал» государственную пошлину в доход местного бюджета 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме, то есть с 16 сентября 2024.

Председательствующий Ю.М. Кузнецова