Решение № 2-4673/2018 2-4673/2018~М-3449/2018 М-3449/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-4673/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Соковой Ю.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске - Камчатском о включении в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 периодов индивидуальной трудовой деятельности, признании права на страховую пенсию по старости, обязанности назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске - Камчатском о включении в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 периодов индивидуальной трудовой деятельности, признании права на страховую пенсию по старости, обязанности назначить пенсию.

В обосновании своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (далее-истец) обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (ответчик) с заявлением о назначении пенсии с документами необходимые для назначения пенсии по старости, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было рассмотрено ее заявление и отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6.ч. 1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на отсутствие страхового стажа в районах Крайнего ФИО3, требуемого для назначения пенсии.

В ходе правовой оценки имеющихся документов ответчиком было установлено, что стаж на дату обращения 16.03 201 7 года составил:

-страховой стаж - 25 лет 10 мес.21 день

-стаж работы в районах Крайнего ФИО3 -6 лет 03 мес.27 дней.

Так ответчиком были исключены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.21 день),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес.5 дней),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 21 день),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года)

С учетом имеющихся на день рассмотрения документов ответчик установил право на страховую пенсию по старости по достижении 55 лет.

С данным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петропавловске-Камчатском Камчатского края истец не согласна по следующим основаниям.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ год и по ДД.ММ.ГГГГ годы истец осуществляла индивидуальную трудовую деятельность, предоставляла отчетность в виде деклараций и оплачивала страховые взносы, о чем указано в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, при подтверждении уплаты налогов с доходов предпринимателей стаж работы должен быть включен.

При включении в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, стаж истца в районах Крайнего ФИО3 составит: 6 лет 03 мес.27 дней+2 года=8 лет 3 месяца 27 дней (при необходимом 7 лет 6 мес.). Соответственно, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах.

Право на пенсию у истца возникает: 8 лет*4 =32 мес.: 12 мес.=2 года 6 мес. 55 лет/возраст выхода на пенсию -2 года 6 мес.= 52 года 6 мес.

Кроме того, на момент подачи иска, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год должен быть включен, поскольку оплачены налоги за период индивидуальной трудовой деятельности.

На основании изложенного, истец просила: возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 следующие периоды индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год включительно. Признать право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.6.ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Возложить обязанности на ответчика начислить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании уточнила требования, просила возложить обязанность на ответчика включить в стаж в районах Крайнего ФИО3 следующие периоды индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год включительно. Признать право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.6.ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Возложить обязанности на ответчика начислить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо - ИФНС России по г. Петропавловск - Камчатскому в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

ФИО3 С.Н. обратилась в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии.

УПФР в г. Петропавловске-Камчатском вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего ФИО3, который составил на дату подачи заявления 6 лет 3 месяца 27 дней при требуемой продолжительности 15 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании п.6 4.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего ФИО3 либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего ФИО3 не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При вынесении решения об отказе в установлении пенсии в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 не включен период индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за данный период отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на страховую пенсию согласно ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ.

К числу застрахованных лиц согласно ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ относятся и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

ФИО3 С.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании пп. «б» п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

По сведениям УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на дату подачи заявления ФИО3 С.Н. не производилась.

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справке УПФ РФ в г. Петропавловске – Камчатском от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата страховых взносов ФИО3 С.Н. произведена ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата страховых взносов произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ИФНС России по г. Петропавловску – Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 С.Н. производилась оплата страховых взносов.

Таким образом, на дату обращения ФИО3 С.Н. с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовало право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО3 С.Н. поставлена учет в ИФНС по г. Петропавловску – Камчатскому, что подтверждается свидетельством серия 41 №, производила платежи с осуществлением предпринимательской деятельности в Камчатском крае (г. Петропавловске – Камчатском) также в ИФНС России по г. Петропавловску – Камчатскому, налоговая отчетность ФИО3 С.Н. предоставлялась по месту осуществления предпринимательской деятельности на территории Камчатского края (г. Петропавловск – Камчатский).

Из представленных ответов ИФНС России по г. Петропавловску – Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 С.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность на территории Камчатского края (г. Петропавловск – Камчатский).

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права (вопрос 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года).

При включении в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, стаж истца в районах Крайнего ФИО3 составит: 6 лет 03 мес.27 дней+2 года 2 мес. 15 дн.=8 лет 6 месяцев 12 дн. (при необходимом 7 лет 6 мес.). Соответственно, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах.

Право на пенсию у истца возникает: 8 лет*4 =32 мес.: 12 мес.=2 года 6 мес. 55 лет/возраст выхода на пенсию -2 года 6 мес.= 52 года 6 мес.

На основании изложенного, исковые требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 следующих периодов индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год включительно, подлежат удовлетворению.

Однако поскольку страховые взносы оплачены ФИО3 С.Н. ДД.ММ.ГГГГ, то страховая пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края включить в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 ФИО1 периоды индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 на страховую пенсию по старости в соответствии с п.6.ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании права на пенсию и возложении обязанности назначить пенсию, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.В. Сокова