Решение № 2А-771/2020 2А-771/2020~М-732/2020 М-732/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-771/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 16 ноября 2020г

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В., при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Рогожкина А.В., глав администрации г.Городище ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Городищенского района Пензенской области к администрации г.Городище Городищенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился с административным иском к администрации г.Городище Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов, выявленных на участках местности у дома <номер> по ул.Калинина на берегу р.Юловка.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить в части возложения обязанности по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной возле дома <номер> по ул.Калинина в г.Городище.

Глава администрации не возражал относительно возложения такой обязанности, представив доказательства тому, что определенные работы по устранению несанкционированной свалки проводились и проводятся администрацией города, данный вопрос находится на контроле, что исключает признание бездействия в данной части.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив исковые требования, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в поддержанном в судебном заседании объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В соответствии с п.1 ст. 37 Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ с последующими изменениями местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Порядок сбора отходов на территории муниципальных образований, предусматривающих их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и до) определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с п. 1.2 Санитарных правил и норм СанПин 42-128-469088 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов. П.3.2 указанных Санитарных правил предусмотрено, что твердые бытовые отходы необходимо вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов запрещено.

Представленными доказательствами подтверждается, что вышеизложенные требования закона на выполняются должным образом на территории г.Городище.

Как подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, имеет место несанкционированное складирование бытовых отходов, расположенное у дома <номер> по ул.Калинина на берегу р.Юловка.

Таким образом, следует вывод, что органом местного самоуправления не организована должным образом своевременная система рационального сбора, удаления, надежного обезвреживания бытовых отходов. Данным обстоятельством нарушаются права населения на благоприятную окружающую среду.

Суд соглашается с прокурором в той части, что такое положение вещей не соответствуют требованиям федерального законодательства. Вместе с тем не представлено доказательств тому, что администрация г.Городище в целом бездействует и не исполняет мероприятия по обеспечению сбора и утилизации твердых бытовых отходов. Представленными доказательствами административный ответчик подтвердил проведение соответствующих мероприятий. Информация административного ответчика, представленная в материалы дела, административным истцом не оспорена.

Признавая требования прокурора обоснованным, суд принимает решение об обязанности администрации г.Городище Городищенского района Пензенской области обеспечить выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной возле дома <номер> по ул.Калинина в г.Городище.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области кадминистрации г.Городище Городищенского района Пензенской области удовлетворить. Обязать администрацию г.Городище Городищенского района Пензенской области организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной возле дома <номер> по ул.Калинина в г.Городище.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова