Решение № 2-231/2018 2-231/2018 ~ М-135/2018 М-135/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-231/2018

Дело №2-231


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года

Каменский районный суд Свердловской области

в составе судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Байновой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района к Муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Каменская машинно-технологическая станция» о понуждению к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Каменского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУСП «МТС» о возложении на ответчика обязанности в течение 6-месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта – реки Исеть в пользование для сброса сточных вод; получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты – реку Исеть; разработать проект нормативно допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты – реку Исеть.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения и МУСП «МТС» федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, регулирующего вопросы содержания объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечения их безаварийной эксплуатации.

МУСП «МТС» является коммерческой организацией, основной деятельностью которой, является предоставление жилищно-коммунальных услуг, в том числе, оказание услуг по водоотведению и канализации, эксплуатация очистных сооружений канализации с. Новоисетское Каменского района Свердловской области. На основании договора аренды ответчику в пользование передано муниципальное имущество, в том числе, необходимое для предоставления коммунальной услуги водоотведения жителям с. Новоисетское- инженерные сети канализации и очистные сооружения с оборудованием. Проведенной заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проверкой установлено, что сброс сточных вод с очистных сооружений осуществляется с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ. При этом установлено, что нормативы допустимого сброса в водные объекты не установлены, сброс загрязняющих веществ со сточными водами осуществляется без разрешения на сброс, пользование водными объектами осуществляется при отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование. Данные нарушения препятствуют надлежащей организации водоотведения, сброс сточных вод, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов, может привести к причинению вреда окружающей среде и возникновению массовых инфекционных заболеваний, таким образом, осуществляя незаконную деятельность ответчик подвергает опасности жизнь и здоровье населения.

В судебном заседании прокурор Ершова И.П. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, иск признала, указала, что в настоящее время в отношении предприятия возбуждено дело о банкротстве, введена процедура наблюдения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с договором аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 25.04.2018 года МУСП «МТС» передано муниципальное имущество, в том числе, водонапорный узел, водопровод, инженерные сети водопровода, инженерные сети канализации, очистные сооружения с оборудованием в с. Новоисетское.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено в ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», в соответствии с которой в случае нарушения прав и свобод граждан, защищаемых в порядке гражданского производства, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, спорное имущество является муниципальной собственностью и передано МУСП «МТС» во временное владение и пользование.

В соответствии с п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией; осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации.

Техническая эксплуатация предполагает надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; предупреждение возможных аварийных ситуаций и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонт сетей.

В судебном заседании установлено, что ответчиком производится сброс сточных вод в с. Новоисетское в водный объект с превышением допустимых концентраций веществ, при этом ответчиком не приняты меры к установлению нормативов допустимого сброса в водные объекты, не получено разрешение на сброс и пользование водными объектами, данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 27.11.2017 года (л.д. 17-40).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: сброса сточных вод.

Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления ст. 21 Водного Кодекса РФ.

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: 1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах) (ст. 60 Водного кодекса РФ).

В силу ст. 23 Закона РФ «Об охране окружающей среды» Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными, следует, возложить на ответчика обязанность получить решение о предоставлении водных объектов – реки Исеть в пользование для сброса сточных вод; получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты – реку Исеть; разработать проект нормативно допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты – реку Исеть.

Руководствуясь ст.12, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Каменского района удовлетворить.

Обязать МУСП «Каменская машинно-технологическая станция», в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта – реки Исеть в пользование для сброса сточных вод; получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект – реку Исеть; разработать проект нормативно допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект – реку Исеть.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий О.В. Пономарева