Решение № 2А-23/2020 2А-23/2020(2А-434/2019;)~М-427/2019 2А-434/2019 М-427/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-23/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2019-000579-14

20 января 2020 года город Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Емельянова Г.Г., при секретаре судебного заседания Голуб П.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № 1 ФИО2 об оспаривании действий командующего Восточным военным округом, связанных с изданием приказа о назначении на должность,

установил:

ФИО2 обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия командующего Восточным военным округом, связанные с изданием приказа о назначении на должность и возложить обязанность на указанное должностное лицо отменить приказ от 20 ноября 2019 года № 827 в части назначения его на должность.

Представитель административного истца Рябий заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск, пояснив, что ФИО2 переобучения для работы на новом оборудовании в связи с переназначением на другую должность не проходил, служебной необходимости для такого назначения на момент издания оспариваемого приказа не имелось.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец и административный ответчик в суд не прибыли, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО2 проходит военную службу в войсковой части № 1. Контракт о прохождении военной службы был заключен 24 июня 2019 года сроком на 1 год.

На основании приказа командира 93 дивизии ПВО 11 Армии ВВС и ПВО Восточного военного округа от 9 октября 2019 года № 143 ФИО2, с его согласия, назначен на нижестоящую должность № 1 ВУС-№ 1.

Приказом командующего ВВО от 20 ноября 2019 года № 827 ФИО2 на основании указаний начальника Генерального штаба ВС РФ от 18 мая 2019 года № 314/4/0398 по служебной необходимости назначен на равную воинскую должность № 2 ВУС-№ 2.

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы (далее по тексту - Положение) установлено, что военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости.

При этом на основании пункта 2 данной статьи военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.

Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:

а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Данных обстоятельств у ФИО2а судом установлено не было.

Напротив, как усматривается из оспариваемого приказа от 20 ноября 2019 года, ФИО2 назначается на равную воинскую должность по служебной необходимости.

Оценивая довод административного истца, касающийся незаконности его назначения на должность, поскольку он назначен на другой тип техники без переобучения, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Положения назначение военнослужащего на воинскую должность производится, в случае если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. При этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные Положением. Назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности. При необходимости использования военнослужащих на должностях по новой для них военно-учетной специальности их назначению на эти должности, как правило, должна предшествовать соответствующая переподготовка.

Как усматривается из послужного списка, ФИО2 в 2011 году окончил ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО3» по специальности ВУС-№ 3, № 4. В период прохождения службы ФИО2 исполнял обязанности по должностям ВУС-№ 2, ВУС-№ 1, ВУС-№ 5.

9 октября 2019 года ФИО2 с его согласия назначен на нижестоящую должность ВУС-№ 1, а 20 ноября 2019 года по служебной необходимости назначен на равную воинскую должность ВУС-№ 2.

Перечень военно-учётных специальностей определён Постановлением Правительства от 12 декабря 2007 года № 854-43.

Согласно этому Перечню ВУС-№ 2 ..., а ВУС-№ 1 ....

Учитывая, что смена ВУС при назначении на равнозначную должность произошла на родственную (однопрофильную) ВУС, по которой у него имеется необходимая подготовка, а его практический служебный опыт позволяет исполнять обязанности по равной воинской должности, то данные обстоятельства не могут служить основаниями для признания незаконным приказа командующего ВВО от 20 ноября 2019 года № 827, а требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска военнослужащего войсковой части № 1 ФИО2 об оспаривании действий командующего Восточным военным округом, связанных с изданием приказа о назначении на должность, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, то есть, начиная с 31 января 2020 года.

Председательствующий Г.Г. Емельянов