Решение № 2-1168/2017 2-1168/2017~М-1282/2017 М-1282/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1168/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Горбаневой Т.В.,

при секретаре Ходариной А.Ю.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 –адвоката Маслова А.К., представившего удостоверение№ и ордер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года Узловской городской коллегией адвокатов №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1168/2017 по иску администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о заключении соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования город Узловая Узловского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о заключении соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность.

Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик является собственником <адрес> в <адрес>. В соответствии с постановлением главы муниципального образования город Узловая и Узловский район от 14.09.2001 года №691 указанный дом признан непригодным для постоянного проживания. Взамен непригодного для проживания жилого помещения ответчику предоставлено другое жилое помещение, а именно, <адрес> в <адрес>. Ответчик уклоняется от оформления документов по переселению во вновь предоставленное жилое помещение, в связи с чем просил обязать его заключить соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность.

В последующем истец уточнил заявленные требования, просил обязать ФИО2 заключить соглашение мены с муниципальным образованием г. Узловая Узловского района на получение в собственность <адрес> с одновременной передачей в собственность муниципального образования г. Узловая Узловского района <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала с учетом их уточнения, просила данные требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2, ее представитель, адвокат Маслов А.К. исковые требования не признали по тем основаниям, что понуждение к заключению соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность, на чем настаивает истец, не предусмотрено действующим жилищным законодательством и противоречит по своей сути ст. 32 ЖК РФ. Кроме того, предоставляемое жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: из-за протечки кровли на всех стенах квартиры имеются следы затопления, на стене жилой комнаты - грибковидные наслоения (почернение). По приведенным данным в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя, ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п.1 ст.40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч.4 ст.3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес>.

Постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» №691 от 14.09.2001 года утвержден перечень жилых зданий, непригодных для проживания по состоянию на 01.09.2001 года, согласно которому <адрес> в <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания по муниципальному образованию «город Узловая и Узловский район».

Непригодность указанного жилого дома для проживания подтверждена актом №231 от 05.09.2001 года.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года» №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как видно из заявления ФИО2 от 20.10.2015 года она, являясь собственником жилого помещения, <адрес>, признанного аварийным ( непригодным для проживания), дала свое согласие на предоставление ей благоустроенного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения и заключения договора мены.

Таким образом, ответчиком ФИО2 был сделан выбор способа обеспечения ее жилищных прав путем предоставления ей взамен непригодного для проживания жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года №544 О-О и от 28 мая 2009 года №605 О-О, положения части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно постановлению №1275 от 04.10.2017 года «О предоставлении жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>», ФИО2 предоставлена в собственность <адрес> в <адрес>, площадью 30,0 кв.м, этаж 1, взамен <адрес>, общей площадью 22, 1 кв.м., расположенной на первом этаже жилого <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, <адрес>, предоставляемая ответчику взамен занимаемого им жилого помещения, признанного непригодным к постоянному проживанию, находится в собственности муниципального образования Узловский район Тульской области.

Данное жилое помещение, согласно техническому паспорту, состоит из одной жилой комнаты, санузла, кухни и коридора, имеет общую площадь 30,0 кв.м., год постройки жилого дома – 2017.

Таким образом, анализ исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что ответчику ФИО2 предоставлена квартира, соответствующая по количеству комнат, имеющихся в ранее занимаемой ею квартире и превосходящая ее по размеру общей площади жилого помещения.

Из изложенного следует, что требования Жилищного кодекса РФ при предоставлении ответчику жилого помещения при выселении из ранее занимаемого в связи с его отселением по норме общей площади помещения соблюдены.

Вместе с тем, как пояснила ответчик ФИО2 в судебном заседании, заселение в предоставленную ей квартиру невозможно ввиду ее неудовлетворительного санитарно- технического состояния, поскольку из- за протечки кровли в квартире повышенная влажность, на стенах в помещениях имеются подтеки, из-за постоянной сырости на стенах появилась плесень.

Данные обстоятельства подтверждены допрошенным в судебном заседании свидетелем ФИО8

Представителем истца факты протечки кровли над квартирой № в доме № по <адрес> и залития указанной квартиры, что привело к образованию плесени на стенах внутри жилого помещения, не оспаривался.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что предоставляемое ответчику для переселения жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Это нарушение создает угрозу жизни и здоровью, препятствует реализации собственником прав, предусмотренных положениями статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем переселение его в данное жилое помещение в связи с наличием вышеуказанных недостатков не представляется возможным.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд находит исковые требования администрации город Узловая Узловского района о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение мены с муниципальным образованием г. Узловая Узловского района на получение в собственность <адрес> с одновременной передачей в собственность муниципального образования г. Узловая Узловского района квартиры № в доме № по <адрес> не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о заключении соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Горбанева