Решение № 2-634/2017 2-634/2017(2-8133/2016;)~М-7789/2016 2-8133/2016 М-7789/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-634/2017

Дело № 2-634-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года

Центральный районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Аксёновой Е.С.,

при секретаре Сулимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании компенсации материального ущерба, компенсации морального вреда мотивируя следующим. По вине сотрудников администрации учреждения ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю истец был вынужден голодать много часов, что приравнивается к пыткам голодом, вследствие чего приобрел заболевание: желудка. За период с 2013 года по 2016 год при этапировании из Следственного изолятора № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю в ИВС ОВД с. Улеты, так же как из Следственного изолятора № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю в ФКУ ИК -2 п. Шара-Горохон и при следовании на следствие не был обеспечен ни горячим питанием, не сухим пайком, одеждой по сезону, что причинило ему физические страдания. В ноябре 2016 года при этапировании выдали одежду маленького размера, которую не возможно было одеть, в выдаче обуви отказывали. Кроме того, печка в автозаке не работала по причине отсутствии топлива. Кроме того, истец содержался в сборной камере по 10 часов, в которой отсутствуют розетки, чтобы вскипятить воду, находился с курящими, что также причиняло ему боль в сердце, легких и желудке, переболел заболеванием легких. Просит взыскать с ответчика в качестве материального ущерба и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании путем конференц-связи исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, просил в исковых требованиях отказать как к ненадлежащему ответчику.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется ввиду недоказанности вины со стороны администрации учреждения.

Выслушав мнение сторон, исследовав доказательства по делу, суд считает, что требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.Положениями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 5.1-5.3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов № 486: камеры следственных изоляторов оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно части 2, 3 статьи 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Нормы вещевого имущества осужденным регламентированы Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Истец ФИО1 указывает на то, что он на момент этапирования за период с 2013 года по 2016 год из Следственного изолятора № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю в ИВС ОВД с. Улеты, так же как из Следственного изолятора № 1 УФСИН России по Забайкальскому краю в ФКУ ИК -2 п. Шара-Горохон и при следовании на следствие не был обеспечен ни горячим питанием, не сухим пайком, одеждой по сезону, что причинило ему физические страдания. В ноябре 2016 года при этапировании выдали одежду маленького размера, которую не возможно было одеть, обувь выдать отказались, печка в автозаке не работала по причине отсутствии топлива. Кроме того, содержался в сборной камере по 10 часов, в которой отсутствуют розетки, чтобы вскипятить воду, кроме того находился с курящими, что также причиняло ему боль в сердце, легких и желудке. Истец был вынужден голодать много часов, что приравнивается к пыткам голодом, вследствие чего приобрел заболевание желудка.

Судом по ходатайству истца истребованы сведения с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю о спорных вопросах, касающихся предмета исковых требований. Согласно проектной документации во всех камерах учреждения, в том числе и сборного отделения и камерах, где содержался ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлены электрические розетки с выходным напряжением 220 вольт, для подключения электробытовых приборов, в том числе кипятильников для приготовления кипяченой воды и дальнейшего ее использования в бытовых целях, а также для приготовления продуктов питания (ИРП) подлежащих гидратации. Кипяченая вода выдавалась в индивидуальном порядке, в том случае если у лиц, содержащихся в учреждении нет возможности самостоятельно ее приготовить, либо отсутствуют электробытовые приборы, позволяющие это сделать. За весь период содержания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения убывал из учреждения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, суды и следственные органы Хилокского, Петров-Забайкальского, Улётовского районов, в указанные выше даты приведенной таблицы, точное время убытия в указанные даты предоставить не возможно, так как такой вид учета не ведется. Однако из общей практики конвой УК УФСИН России по Забайкальскому краю и ОРКПО МВД РФ по Забайкальскому краю осуществляет доставку следственно арестованных из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в ФКУ ИК-1 УФСЖ России по Забайкальскому краю. Суды и следственные органы Хилокского, Петров-Забайкальского, Улётовского районов после 13.00. Исходя из этого все следственно арестованные следующие в данном направлении и убывающие после 13.00 в соответствии с п. 44. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы», обеспечиваются бесплатным питанием, а именно завтраком и обедом. Ужин не выдается, так как в связи с отсутствием последних в учреждении снимаются с довольствия. Выдача пищи в соответствии с регламентом работы учреждения осуществляется, завтрак с 6.00 - 7.30, обед с 13.00- 14.00. Сухой паек ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не выдавался в связи с тем, что время следования от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю до ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, суды и следственные органы Улётовского района составляет менее 6-ти часов. При этапировании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в суды и следственные органы Хилокского, Петров-Забайкальского районов в соответствии с выше указанным нормативно правовыми актами был обеспечен индивидуальным рационом питания на весь период следования. Также при этапировании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из учреждения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, суды и следственные органы Хилокского, Петров-Забайкальского, Улётовского районов был обеспечен одеждой по сезону. В случае отсутствия у него одежды по сезону то сотрудниками УК УФСИН России по Забайкальскому краю и ОРКПО МВД РФ по Забайкальскому краю было бы произведено отстранение от этапирования.

Согласно сведений МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается в филиале «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ -75 ФСИН России с 19.12.2016 года. По прибытии осмотрен, взят на диспансерный учет с рядом хронических заболеваний. В настоящее время состояние здоровья удовлетворительное, жалоб не предъявляет.

В силу ст. 1069 ГК РФ для возмещения вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, должно быть установлено следующее: вред, причиненный гражданину действиями государственных органов; незаконный характер таких действий; причинно-следственная связь между незаконными действиями государственный органов и наступившим вредом.

Доводы истца о том, что в его камере отсутствовал розетки для подключения электробытовых приборов, в том числе для приготовления кипяченой воды, и то, что он не был обеспечен одеждой по сезону, суд не принимает во внимание, поскольку указанные доводы основаны лишь на пояснениях самого истца и не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Вместе с тем, суд учитывает, что у осужденного имеется заболевание желудка, доказательств выдачи ему сухого пайка ответчиком достоверно не подтверждено, в связи с чем он претерпевал чувство голода. Данные доводы истца заслуживают внимания, однако, несмотря на это иск не подлежит удовлетворению. В силу п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени РФ в качестве представителя ответчика по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов и должностных лиц этих органов должен выступать главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, которым является Федеральная служба исполнения наказаний РФ.

Следовательно, в удовлетворении требований к Министерству финансов РФ надлежит отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 февраля 2017 года

Судья Е.С. Аксёнова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-634-2017 Центрального районного суда г. Читы.