Постановление № 5-755/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-755/2019

Дело № 5-755/2019 10 сентября 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес>, зал 338, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении

Публичного акционерного общества «Совкомбанк», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Совкомбанк» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, а именно:

19 января 2019 года в УФССП России по Санкт-Петербургу поступили обращения П1 о нарушении ПАО «Совкомбанк» положений Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Из заявления заявителя следует, что у него (П1) остутствует просроченная задолженность перед ПАО «Совкомбанк». Вместе с тем, ему (П1) поступают звонки с требованием погасить задолженность Р.. Заявителем представлены детализации расходов для номера телефона +№ за период с 01.11.2018 по 01.12.2018, 01.12.2018 по 01.01.2019, 01.01.2019 по 22.01.2019, копия паспорта, договор об оказании услуг связи «Билайн». ПАО «Вымпелком» предоставлена информация, согласно которой номера телефонов, посредством которых были осуществлены звонки П1 принадлежат ПАО «Совкомбанк». В ходе проверки обращения установлено, что сотрудниками ПАО «Совкомбанк», имея умысел на возврат просроченной задолженности Р., осуществлено взаимодействие с П1 в виде телефонных переговоров в период времени с 08.11.2018 по 19.01.2019. Всего в период времени с 08.11.2018 по 19.01.2019 ПАО «Совкомбанк» в целях взыскания просроченной задолженности по абонентскому номеру +№ совершего 94 телефонных звонка с заявителем с различных абонентских номеров, зарегистрированных за ПАО «Совкомбанк». Согласно сведениям, предоставленным 20.02.2019 ПАО «Совкомбанк», между ПАО «Совкомбанк» и Р. заключен кредитный договор № от 03.07.2018. Звонки П1, номер которого указан в анкете клиента ПАО «Совкомбанк» Р., как дополнительный, осуществлялись с целью передачи информации Р. о необходимости связаться с ПАО «Совкомбанк». Вместе с тем, заявитель указывает, что согласие на взаимодействие он не давал, что является нарушением ч.ч. 5, 6 ст. 4 Федерального Закона № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности, взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, действующие от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия. Согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных. Указанное согласие в материалах, представленных ПАО «Совкомбанк», отсутствует. Более того, в телефонном разговоре, состоявшимся 19.01.2019 в 09 часов02 минуты 46 секунд заявитель в разговоре с сотрудником ПАО «Совкомбанк» К., выразил свое несогласие на взаимодействие с ним по поводу взыскания задолженности Р. Таким образом, ПАО «Совкомбанк» нарушило положения ч.ч. 5, 6 ст. 4, п.п. «б», «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального Закона № 230-ФЗ.

Законный представитель ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Потерпевший П1 в судебное заседание явился, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, настаивал на строгом наказании ПАО «Совкомбанк» ввиду неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> С1 пояснила, что она являлась исполнителем по рассмотрению обращения П1 Какими-либо сведениями о привлечении ПАО «Совкомбанк» к административной ответственности УФССП по Санкт-Петербургу не располагает.

Исследовав материалы дела, выслушав потерпевшего, допросив свидетеля, суд установил вину ПАО «Совкомбанк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" регулируются правоотношения между кредитором и заемщиком;

согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника;

согласно ч.ч. 5, 6 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", направленное на возврат просроченной задолженности, взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, действующие от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия. Согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных;

согласно п.п. «б», «в» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров: более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

Виновность ПАО «Совкомбанк» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 13 мая 2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.51-58);

- сведениями о юридическом лице ПАО «Совкомбанк» из ЕГРЮЛ (л.д.9-46);

- ответом на запрос ПАО «Совкомбанк», из которого следует, что между ПАО «Совкомбанк» и Р. заключен кредитный договор № от 03.07.2018 г. Обязательства Р. по возврату ПАО «Совкомбанк» заемных денежных средств не исполняются (имеется просроченная задолженность). Общая задолженность Р. по кредитному договору № от 03.07.2018 г. составляет: сумма текущей задолженности по договору: 12262.37 руб.; сумма задолженности на ближайшую дату по графику 14/02/2019: 149 руб. и приложением к нему (л.д.86-90);

- данные абонентов подвижной радиотелефонной связи, предоставленной ПАО «Вымпелком», согласно которых номера телефонов: +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№, +№ принадлежат ПАО «Совкомбанк» (л.д.94-104);

- ответом П1 на письмо Д. - заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Санкт-Петербургу и приложением к нему, из которого следует, что за период с 08.11.2018 по 19.01.2019 сотрудниками ПАО «Совкомбанк» по абонентскому номеру +№ совершено 94 телефонных звонка с заявителем с различных абонентских номеров, зарегистрированных за ПАО «Совкомбанк» (л.д.108-133);

- данные абонентов подвижной радиотелефонной связи, предоставленной ПАО «Вымпелком» (л.д.136-137);

- копией заявления П1 в прокуратуру Фрунзенского района Санкт-Петербурга (л.д.140-141).

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ПАО «Совкомбанк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает, что ранее, в течение года, ПАО «Совкомбанк» привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд при определении вида и размера административного наказания, с учетом мнения потерпевшего, а также недостаточного воздействия ранее назначенных наказаний по данной статье в виде административных штрафов в минимальном размере, полагает необходимым назначить ПАО «Совкомбанк» наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.57, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Совкомбанк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч) рублей.

Разъяснить ПАО «Совкомбанк», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, лицевой счет <***>), ИНН/КПП: <***>/783801001, номер расчетного счета: <***>, ОКТМО 40303000, КБК 322 116 17000 01 6017 140, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, УИН 32278000190000061011.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова