Постановление № 5-138/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-138/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 октября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда Исраилов Идрис Имранович (<...>), при секретаре судебного заседания Гаджиеве А.Г., с участием прокурора – помощника военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону <...> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении <...> войсковой части №00000 <...>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 5 КоАП РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

1 октября 2020 г. заместителем военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ.

Как усматривается из указанного постановления, ФИО2, являясь должностным лицом – <...> войсковой части №00000, нарушил установленный Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) порядок представления сведений об избирателях.

Так, сведения об избирателях, проживающих в пределах расположения войсковой части №00000, в территориальную избирательную комиссию <адрес>, которые должны были быть представлены командиром войсковой части №00000 не позднее 60-ти дней до даты проведения выборов, то есть до 16 июля 2020 г., были представлены с нарушением этого срока – 18 августа 2020 г.

Участвующий в судебном разбирательстве прокурор полагал, что в действиях ФИО2, являющегося <...> войсковой части №00000, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, в связи с чем последний подлежит привлечению к административной ответственности.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в расписке об извещении выразил нежелание участвовать в рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из п. 3 ст. 16 Федерального закона следует, что регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона соответствующие избирательные комиссии составляют списки избирателей. Этой же нормой установлен порядок предоставления списков избирателей в участковую избирательную комиссию уполномоченными на то органами или должностными лицами. В частности, сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований) сразу после назначения дня голосования (то есть сразу после официального опубликования решения о назначении выборов) или сразу после образования этих комиссий.

Согласно п. 7.1 ст. 17 Федерального закона лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

В соответствии с п. 2.1.5 Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах на выборах Губернатора Ростовской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 10 июля 2020 г. № 111-13 (далее - Инструкция), командир воинской части передает сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении № 4 к настоящей Инструкции, не позднее чем за 60 дней до голосования. Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 этой Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.

Из постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 10 июня 2020 г. следует, что на 13 сентября 2020 г. назначены выборы Губернатора Ростовской области, соответственно сведения об избирателях должны были быть представлены командирами воинских частей в срок до 16 июля 2020 г.

Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность влечет за собой административную ответственность по ст. 5.4 КоАП РФ.

Факт совершение указанного правонарушения ФИО2 подтверждается сообщением председателя избирательной комиссии Ростовской области от 10 сентября 2020 г. № <...>, копией акта о передаче сведений об избирателях от 18 августа 2020 г., а также объяснениями представителя командира войсковой части №00000.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

Таким образом, поскольку ФИО2, являясь должностным лицом – <...> войсковой части №00000, в нарушение установленного Федеральным законом порядка представления сведений об избирателях, не представил сведения об избирателях в территориальную избирательную комиссию <адрес> в установленный законом срок, то он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю отсутствие сведений о совершении ФИО2 ранее однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 5 КоАП РФ, в связи с чем полагаю возможным применить к ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

В силу ч. 1 и 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Платежные реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Ростовской области (ВП ЮВО, л/с <***>),

ИНН – <***>, КПП – 616401001,

р/с – <***>, банк получателя: Отделение г. Ростов-на-Дону,

КБК – 415 116 900 100 160 00 140,

БИК – 046015001, ОКТМО – 60701000,

Назначение платежа: постановление от 30 октября 2020 г. по делу № 5-138/2020.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.И. Исраилов