Решение № 2А-6616/2018 2А-6616/2018~М-5484/2018 М-5484/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-6616/2018

Дело № 2а-6616/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Корнеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Чигринове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> к учредителю (главному редактору) реакции телепрограммы «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза») ФИО1 ФИО4 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> (далее - Управление Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза») (форма распространения: телепрограмма), свидетельство о регистрации Эл № ФС9-1180 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

В обоснование требований указано, что Управлением Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации Эл № ФС9-1180 от ДД.ММ.ГГГГ телепрограммы «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза»), учредителем которого является ФИО1

В ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении телепрограммы «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза»), были выявлены признаки невыхода СМИ в свет более одного года. В адрес учредителя и редакции СМИ телепрограммы «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза»), было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснено право в случае невыхода в свет СМИ более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ Также учредитель предупрежден о том, что при не поступлении информации в предоставленный срок, свидетельство о регистрации СМИ будет признано недействительным в судебном порядке. От получения направленного уведомления, административный ответчик уклонился.

Данные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о том, что указанное выше средство массовой информации не является действующим, период его невыхода составляет более года - средство массовой информации не выходило в свет со дня регистрации, что является основанием для признания свидетельства о регистрации данного СМИ недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - учредитель (главный редактор) телепрограммы «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза») ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем суд считает административного ответчика уведомленным о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд находит поданный административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признаётся недействительной.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации СМИ недействительной.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство л государственной регистрации СМИ «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза») (форма распространения: телепрограмма), свидетельство о регистрации Эл № ФС9-№ от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем (главным редактором) которого является ФИО1

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств массовой информации (п. 5.4.1 Положения).

В ходе проведения Управлением Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> планового систематического наблюдения в отношении СМИ телепрограммы «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза»), были выявлены факты невыхода средства массовой информации в свет более одного года.

Для установления данного обстоятельства, были направлены запросы о поступлении обязательных экземпляров периодической аудиовизуальной продукции - телепрограммы «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза») в филиал ВГТРК Гостелерадиофонда», который в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» является получателем обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции.

В соответствии с ответом филиала ВГТРК Гостелерадиофонда» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала не доставлены (информация подготовлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> в адрес учредителя ФИО1 и редакции СМИ телепрограммы «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза») направлено уведомление, которым разъяснено право в случае невыхода в свет СМИ более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ Также учредитель предупрежден о том, что при не поступлении информации в предоставленный срок, свидетельство о регистрации СМИ будет признано недействительным в судебном порядке. От получения направленного уведомления адресаты уклонились.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд считает установленным факт того, что СМИ -телепрограмма «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза») не выходит в свет более одного года, в связи с чем заявленный Управлением Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> административный иск о признании регистрации средства СМИ недействительной является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> к учредителю (главному редактору) реакции телепрограммы «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза») ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации «Production Studio Plaza» (Продакшн студия «Плаза») (форма распространения: телепрограмма), свидетельство о регистрации Эл № ФС9-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Решение может быть обжаловано через <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Корнеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Корнеева