Решение № 2-424/2024 2-424/2024(2-6030/2023;)~М-5811/2023 2-6030/2023 М-5811/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-424/2024

дело № 2-424/2024

УИД № 55RS0007-01-2023-007258-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Е.В. Топчий, при секретаре судебного заседания Сурженко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Тевризского района Омской области к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома,

установил:

Прокурора Тевризского района Омской области обратился в суд к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов с иском о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (крыши), указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Тевризского района Омской области проведена проверка в рамках обращения ФИО4, а также коллективного обращения от жителей дома, расположенного по адресу: <адрес>, поступившего с личного приема заместителя Генерального прокурора РФ, по вопросу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, по результатам которого в деятельности Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов установлены нарушения. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в Региональную программу как дом, подлежащий капитальному ремонту, работы по ремонту крыши запланированы на ДД.ММ.ГГГГ годы. Решение о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на более поздний срок собственниками данного дома не принималось. Постановление Правительства Омской области от 25.12.2019 № 451-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 30 декабря 2013 года № 369-п» в части переноса установленного срока проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме на более поздний период применению не подлежит в связи с его противоречием положениям вышестоящего нормативного правового акта части 4 статьи 168 ЖК РФ. Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ годы (далее Региональная программа). В соответствии с Региональной программой в рамках проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ год запланировано проведение следующих видов работ: ремонт крыши и ПСД. Краткосрочным планом реализации Региональной программы на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденным распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 29.12.2022 № 308-рп, проведение указанных работ в отношении указанного дома определено на 2025 год. В результате длительного непроведения капитального ремонта крыши техническое состояние многоквартирного дома ухудшается. Согласно обращениям граждан имеется разрушение крыши, сырость, происходит затопление общего имущества МКД и жилых помещений. Установлено, что с момента ввода в эксплуатацию капитальный ремонт общего имущества, в том числе кровли, не проводился. Согласно акту осмотра кровли от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного комиссией, состоящей из специалистов администрации Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Тевризского городского поселения, ООО «Тевризжилсервис», установлено разрушение гидроизоляцинного материала на всей площади жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Тевризского района при обследовании крыши МКД привлечены специалисты Госжилинспеции Омской области, проведено комиссионное обследование кровли. Согласно полученным выводам, установлены факты необспечения технически исправного состояния мягкой (рулонной) кровли и чердачного помещения что выразилось в образовании трещин в плитах перекрытия кровли, увлажнении строительных конструкций, частичной разрушении штукатурно-побелочного и отделочного слоев в подъездах и других дефектах. Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ с личного приема принято обращение ФИО5, согласно которому крыша МКД нуждается в проведении капитального ремонта, чердачное помещение регулярно затапливает, вода попадает на электрический щиток, что вызывает перебои с электроэнергией По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в МКД аккумулирована сумма 995056,71 руб., собираемость 92,18%. Жителями МКД направлялись обращения в адрес директора ответчика, однако действенных мер принято не было. Распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области №-рп от ДД.ММ.ГГГГ, капитальный ремонт указанного МКД учтен на ДД.ММ.ГГГГ год. Предложение о проведении капитального ремонта направлено в адрес собственников ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения предложения регионального оператора собственники помещений в МКД приняли решение о проведении капитального ремонта крыши, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на неоднократные обращения граждан по указанному факту, поступавших в РФКР МКД мер к ремонту кровли не принято, сам ремонт не произведен. По результатам рассмотрения заявок на участие в электронное аукционе протоколами от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ аукционы на проведение ремонта МКД признаны несостоявшимися. Непроведение ремонта кровли МКД влечен нарушение жилищных прав граждан, проживающих в доме, влечен ущерб общему имуществу МКД и имуществу собственников, негативно влияет на состояние конструкций и элементов в МКД, что влияет на их эксплуатационные характеристики и может повлечь причинение большего ущерба и возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью лиц, в нем проживающих. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просил обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества (крыши) многоквартирного <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, пояснила, что в настоящее время заключен договор подряда, в связи с чем работы будут выполнены. При этом региональный оператор действовал в рамках сроков проведения капитального ремонта ввиду изменений региональной программы и краткосрочных планов по капитальному ремонту указанного МКД.

Представитель третьего лица Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из положений подпункта 61 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса РФ.

Согласно пунктам 2, 3, 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Таким образом, федеральный законодатель определил основные требования к порядку организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и других. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 168 ЖК РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

5) внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Региональный оператор в соответствии с частью 4 статьи 179 ЖК РФ обеспечивает финансирование капитального ремонта, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта отдельного дома, на возвратной основе за счет средств, полученных за счет взносов собственников помещений в иных многоквартирного дома.

На основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора помимо прочего, относится:

- осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

- взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях реализации приведенных положений федерального законодательства принят Закон Омской области от 18.07.2013 № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области», который регулирует порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества, устанавливает правовые основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества, требования к региональной программе капитального ремонта общего имущества, а также иные положения, необходимые для обеспечения осуществления капитального ремонта общего имущества в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 12 Закона Омской области № 1568-ОЗ региональная программа капитального ремонта формируется органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим реализацию основных направлений государственной политики Омской области в сфере жилищно-коммунального комплекса, совместно с региональным оператором в порядке, установленном настоящей статьей, и утверждается Правительством Омской области.

Актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется не реже чем один раз в год на основании:

1) данных о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Омской области, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2) решения собственников помещений в многоквартирном доме о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества на более поздний период и (или) сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, принятого в соответствии с частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона Омской области № 1568-ОЗ очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из следующих критериев:

1) износ конструктивных элементов, внутридомовых инженерных сетей, рассчитываемый с учетом плановых межремонтных сроков и минимального обязательного перечня работ и услуг по капитальному ремонту;

2) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки) или год проведения последнего комплексного капитального ремонта;

3) истечение эксплуатационного срока отдельного конструктивного элемента на момент формирования региональной программы капитального ремонта;

4) наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества и имущества граждан.

Согласно ст.ст.16,18 Закона № 1568-03 функциями регионального оператора являются в том числе: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года.

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в <адрес> является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе путем создания условий для проведения своевременного капитального ремонта.

В соответствии с Региональной программой капитальному ремонту подлежит общее имущество во всех МКД, находящихся на территории <адрес>, за исключением МКД:

- признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- в которых имеется менее чем три квартиры;

- физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов;

- в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную приложением № 2 к настоящему постановлению.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений многоквартирного <адрес> было принято решение о проведении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в части ремонта кровли, в целях изменения в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор просил возложить на Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов обязанность проведение капитального ремонта общего имущества МКД (крыши) в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, поскольку в адрес прокуратуры поступают жалобы от жильцов указанного дома ввиду неудовлетворительного состояния кровли, что влечет ухудшение состояния конструкций и элементов МКД, причинение ущерба общему имуществу МКД и имуществу собственникам помещений в МКД.

В материалы дела стороной истца представлена жалоба прокурору Тевризского района Омской области от жильцов указанного МКД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой крыша нуждается в капитальном ремонте: чердак регулярно затапливает осадками, вода попадает в электрический щиток, вызывая проблемы с подачей электричества.

Также представлено обращение жильцов в РФКР МКД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому неоднократно переносятся сроки проведения капитального ремонта. МКД ДД.ММ.ГГГГ года постройки, более 30 с лишним лет не ремонтировался, единственный в поселке имеет мягкую кровлю. Текущего ремонта хватает до первого дождя. Дом был поставлен в график ремонта на ДД.ММ.ГГГГ год, однако сроки переносятся, в настоящее время срок перенесен на ДД.ММ.ГГГГ годы От сырости разрушается крыша.

Согласно акту осмотра мягкой кровли МКД по адресу: <адрес> составленного комиссией в составе заместителя главы Тевризского муниципального района, консультанта Управления Строительства и ЖКХ Администрации Тевризского муниципального района, заместителя главы Тевризского городского поселения, директора ООО «ТевризЖилСервис», слесаря-сантехника ООО «ТевризЖилСервис», от ДД.ММ.ГГГГ выявлено частичное разрушение гидроизоляционного материала по всей площади кровли; трещины в кровельных плитах возле водоприемника воронок над первым, вторым, третьим подъездами; разрушение кровельного материала в местах стыков и примыканий материала к вентиляционным шахтам; имеются разрушения бетонных вентиляционных шахт; смещение кровельных плит (разрушение закладных деталей обвязки); высыпание раствора на стыках кровельных плит, в чердачное помещение; разрушение опорной плиты на вторым подъездом; просадка двух кровельных плит на вторым подъездом (<адрес> образовался контр. уклон, давление на наружную стену чердачного помещения); имеются признаки разрушения двух кровельных плит. На основании выявленных повреждений установлено: износ кровли МКД составляет более 70%; необходим капитальный ремонт мягкой кровли, вентиляционных шахт, чердачного помещения МКД.

ДД.ММ.ГГГГ составлено обращение Главы Тевризского муниципальнго района ответчику, согласно которому в Администрацию района обратились жильцы <адрес>, многоквартирный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, с момента постройки ремонт кровли не проводился. Совокупное количество дефектов и фактическое техническое состояние крыши приводит к постоянным аварийным ситуациям. Ежегодно обслуживающая организация ООО «ТевризЖилСервис» производит текущий ремонт кровли, нот это не дает положительного результата, так как крыша сильно изношена и протекает. Износ составляет 100%., протечки кровли приводят квартиры третьего этажа и нижерасположенных этажей в антисанитарийное состояние. Из-за сложившейся ситуации страдает 40 человек, из них 19 пенсионеров и 8 детей. Данный дом был включен в региональную программу капитального ремонта, утвержденную Постановлением Правительства Омской области № 369-п от 30.12.2013. В соответствии с данным постановлением период проведения капитального ремонта запланирован на ДД.ММ.ГГГГ годы вследствие внесения изменений программы капитального ремонта работы перенесены на ДД.ММ.ГГГГ год. На основании изложенного выражена просьба перенести проведение капитального ремонта МКД <адрес> на более ранний срок на ДД.ММ.ГГГГ год.

В ходе судебного разбирательства в материалы дела представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов в качестве заказчика и ООО «СтройТехИнвест» в качестве подрядчика, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (крыши) в многоквартирных домах, расположенных по адресам, предусмотренным адресным перечнем многоквартирных домов (Приложение № 1 к договору), в соответствии с проектной документацией, включая выполнение строительно-монтажных работ на объектах, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков, сдачу каждого объекта после выполнения работ по капитальному ремонту по акту о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с объектом работ, а заказчик принимает надлежащим образом выполненные подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим договором.

Согласно пункту 3.1 договора подрядчик обязуется выполнить работы по договору в соответствии с графиком производства (выполнения) работ по договору (Приложение № 3 к договору).

Дата окончания работ в целом по договору – ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный <адрес> также включен в перечень домов, по которому подрядчик обязуется выполнить соответствующие ремонтные работы, в перечень работ включены работы по ремонту крыши (плоская).

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт передачи общего имущества многоквартирного <адрес>, согласно которому подрядчиком принято общее имущество данного МКД для производства работ по капитальному ремонту.

Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п в редакции от 28.11.2018 № 347-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п», проведение капитального ремонта в многоквартирном <адрес> запланировано на период ДД.ММ.ГГГГ год (ремонт крыши, разработка проектно-сметной документации), ДД.ММ.ГГГГ год (ремонт внутридомовых инженерных систем (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, ДД.ММ.ГГГГ - ремонт фасада, ДД.ММ.ГГГГ – ремонт фундамента, ДД.ММ.ГГГГ - подвальных помещений, разработка проектно-сметной документации.

Положениями Региональной программы в редакции постановлений Правительства Омской области от 25.12.2019 № 451-п, 29.12.2020 № 589-п, от 30.12.2021 № 666-п, от 28.12.2022 № 802-п, от 02.02.2023 № 24-п, от 24.05.2023 № 281-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п» и последующих редакциях Региональной программы ремонт кровли названного многоквартирного дома запланирован на период ДД.ММ.ГГГГ годы.

Положениями Региональной программы в редакции постановлений Правительства Омской области от 07.09.2023 № 480-п«О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п» Региональной программы ремонт кровли названного многоквартирного дома запланирован на период ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденным распоряжениями Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, от ДД.ММ.ГГГГ №-рп капитальный ремонт кровли МКД запланирован на ДД.ММ.ГГГГ год.

При этом ранее краткосрочными планами реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденным распоряжениями Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, от ДД.ММ.ГГГГ №-рп капитальный ремонт кровли МКД был запланирован на ДД.ММ.ГГГГ год.

Возражения стороны ответчика относительно исковых требований мотивированы тем, что региональный оператор реализует проведение капитального ремонта в рамках сроков, установленных региональной программой и краткосрочных планов по капитальному ремонту, постановления Правительства Омской области о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта в части утверждения сроков выполнения работ в указанном МКД истцом не оспорены.

Во исполнение региональной программы ответчиком ДД.ММ.ГГГГ направлено предложение о проведение капитального ремонта крыши МКД собственникам помещений, предложено утвердить срока начала проведения капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ год; утвердить необходимый перечень и объем услуг и (или) работ: ремонт крыши; утвердить предельно допустимую стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту крыши – 3897862,88 руб.

В адрес ответчика по результатам рассмотрения указанного предложения поступило решение общего собрания собственников помещений в МКД, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому согласовано проведение капитального ремонта общего имущества согласно предложению регионального оператора, утверждена предельная стоимость капитального ремонта крыши определена в размере 3897862,88 руб.

Кроме того, региональным оператором проводились электронные аукционы по отбору подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок. При этом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда на проведение ремонтных работ на многоквартирном доме, срок выполнения работы до ДД.ММ.ГГГГ, срок сдачи-приемки выполненных работ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, данные доводы могут быть приняты во внимание, поскольку в течение длительного периода времени ремонтные работы не проводились, по состоянию на дату вынесения настоящего решения ремонт не выполнен.

При этом Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п в редакции от 28.11.2018 № 347-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п», проведение капитального ремонта в многоквартирном <адрес> запланировано на период ДД.ММ.ГГГГ год, собственниками помещений МКД решение о переносе срока проведения капитального ремонта не принималось.

Напротив, жильцами МКД в ДД.ММ.ГГГГ году составлены обращения, том числе к истцу, относительно неудовлетворительного состояния кровли МКД, разрушения конструкций МКД, необходимости проведения капитального ремонта.

Ссылки стороны ответчика на решение общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственниками принято решение о проведении капитального ремонта на основании решения регионального оператора, в том числе и о сроках проведения такого ремонта, на выводы суда повлиять не могут, поскольку решение о переносе сроков проведения капитального ремонта собственниками фактически не принималось. Исходя из решения общего собрания собственники МКД приняли решение о проведении капитального ремонта крыши, предельно допустимой стоимости работ, выборе лиц, уполномоченных участвовать в приемке работ по капитальному ремонту, согласно положениям ч.5 ст. 189 ЖК РФ.

Также суд отмечает, что исковые требования Прокурора Тевризского района Омской области мотивированы наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц ввиду непроведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома, поскольку материалами дела установлено неудовлетворительное состояние строительных конструкций, их частичное разрушение, доказательств обратному в материалы дела стороной ответчика не представлено.

Таким образом, поскольку собственниками помещений многоквартирного дома избран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, проведение ремонта общего имущества обязан выполнять непосредственно региональный оператор, которым является Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Доказательств фактического выполнения работ по капитальному ремонту и их приемки многоквартирного <адрес> региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов суду представлено не было, в то время как неудовлетворительное состояние кровли МКД с ДД.ММ.ГГГГ года ведет к ухудшению физического и технического состояния многоквартирного дома и создает угрозу для проживающих в доме граждан.

На основании вышеуказанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 73-ФЗ исковые требования прокурора Тевризского района Омской области подлежат удовлетворению, с возложением на Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов должна обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества МКД многоквартирного <адрес>.

Согласно положениям статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера спора, длительности периода времени, в течение которого ремонтные работы должны были быть проведены, но фактически выполнены не были, а также принимая во внимание тот факт, что региональным оператором уже заключен договор подряда, суд полагает возможным определить срок исполнения обязанности по проведению капитального ремонта - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН №) обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества (крыши) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Топчий

Решение в окончательной форме составлено 01.03.2024