Решение № 2-499/2024 2-89/2025 2-89/2025(2-499/2024;)~М-497/2024 М-497/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-499/2024

УИД 46RS0№-64

Дело № (2-499/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Курск 17 февраля 2025 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Квасковой И.В., при секретаре Мезененко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Суджанского района Курской области о признании права на включение в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Суджанский районный суд Курской области с исковым заявлением к администрации Суджанского района Курской области о признании за ней права на включение в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области (далее по тексту – Сводный список). В обоснование указывает следующее.

Истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители решением Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении нее. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ней была установлена опека. Истец не является собственником каких-либо жилых помещений, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Закрепленное за ней жилое помещение, расположенное на территории <адрес>, было признано непригодным для проживания, что подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано во включении в сводный список, с данным постановлением истец не согласна. Истец обращалась в Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> в 2019 году и 2020 году с заявлением о включении в сводный список, однако, по сообщению Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес>, документы, представленные ранее администрацией <адрес> о включении истца в сводный список не соответствовали действующему законодательству РФ. Полагает, что ею соблюдены требования закона об обращении с заявлением о включении в сводный список детей-сирот в возрасте до 23-х лет. Братья и сестры истца обеспечены жилыми помещениями, как лица, относящиеся к категории детей-сирот.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем представлено письменное заявление.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Суджанского района Курской области не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области, администрации Большесолдатского района Курской области не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку о слушании дела они извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено, истец просила дело рассмотреть без ее участия.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72).

Таким образом, ответственность за реализацию социальной функции государства Конституцией Российской Федерации возложена как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ (далее по тексту – СК РФ), защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст.123 СК РФ), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (пункт 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (пункт 2).

В соответствии с п.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", к категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 98.1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов данного гражданского дела, истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее матерью является ФИО2, отцом – ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты> №, выданным администрацией <данные изъяты><адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключила брак с ФИО7, после заключения брака ФИО6 присвоена фамилия «ФИО4», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты> №, выданным Отделом ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения ОКУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы архивного фонда «Администрация исполнительной государственной власти <адрес>» приняты на хранение в ОКУ «<адрес>» по 2005 г. (включительно), в связи с чем предоставить заверенную копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении опеки над несовершеннолетними ФИО6, ФИО8» не представляется возможным.

Решением Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в т.ч. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 относится к категории лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ, закрепленный за ФИО6 <адрес> в <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3, признан непригодным для постоянного проживания в связи с потерей в результате пожара эксплуатационных характеристик зданием в целом, что подтверждается актом обследования сохранности жилой площади, закрепленной за ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акт и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства установлены решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа Департамента по опеке и попечительству, семейной демографической политике <адрес>, ФИО6 подлежит обеспечению жилым помещением в связи с тем, что она не является нанимателем и членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на имеющиеся (имевшиеся) у Колесниковой (ФИО11) О.В. объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> сообщает, что по данным информационно-аналитической системы Филиал до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ДД.ММ.ГГГГ) за Колесниковой (ФИО11) О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество на территории <адрес> и <адрес> не зарегистрировано.

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, родители Колесниковой (ФИО11) О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были лишены родительских прав в отношении восьми детей, в т.ч. в отношении ФИО6 Постановлением администрации Большесолдатского сельсовета <адрес> за Колесниковой (ФИО11) О.В. и другими детьми было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В 2011 году закрепленное жилое помещение за Колесниковой (ФИО11) О.В. было признано непригодным для проживания (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов и заключений межведомственной комиссии по оценке жилых помещений»). Соответствующие документы не представляется возможным представить ввиду режима КТО и ЧС, эвакуацией населения из <адрес>.

Кроме того, из данного сообщения следует, что в отношении ФИО6 по достижении 14-летнего возраста органами опеки и попечительства администрации <адрес> было сформировано личное дело и направлено в Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> для решения о включении ее в список на обеспечение жилым помещением. Колесникова (ФИО11) О.В. до 18-летнего возраста не была включена в данный список. Из-за отсутствия документов причину в данный момент не представляется возможным указать. Колесникова (ФИО11) О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она не включена в муниципальный список <адрес>. После достижения 18-летнего возраста Колесниковой (ФИО11) О.В. и до 23-летнего возраста ей оказывалось содействие вы подготовке необходимых документов для включения ее в областной список на обеспечение жилым помещением

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в комитет социального обеспечения, материнства и детства <адрес> с просьбой предоставить ей информацию о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На данное обращение истцом был получен ответ о том, что копии представленных администрацией <адрес>, не соответствовали требованиям действующего законодательства РФ, о чем было сообщено в отдел опеки и попечительства администрации <адрес>, рекомендовано обратиться в органы исполнительной власти по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, места жительства которых находятся на территории <адрес>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с тем, что в представленных документах отсутствует решение суда о лишении родительских прав в отношении ФИО5

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.3 ст.8 данного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Из п.п.2 п.4 ст.8 следует, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ЗКО "О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" установлено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, осуществляется в порядке, определяемом <адрес>, посредством: формирования органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере социального обеспечения, государственной семейной и демографической политики, опеки и попечительства, сводного списка по <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории <адрес>, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что гарантируемая социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 23-летнего возраста встали или были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Именно в данном случае за ними сохраняется право на обеспечение жилой площадью свыше указанного возраста, поскольку соответствующими органами такая обязанность своевременно выполнена не была.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 239-па "Об отдельных вопросах формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка и включения в список при перемене места жительства" утвержден Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории <адрес>, на соответствующей территории муниципального района, городского округа <адрес>".

Кроме того, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 239-па утвержден Порядок формирования Министерством социального обеспечения, материнства и детства <адрес> сводного списка по <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории <адрес>".

Из п.9 данного Порядка следует, что в течение 5 рабочих дней со дня получения муниципального правового акта о включении в муниципальный список или об исключении из муниципального списка детей-сирот и лиц из их числа, а также копий паспорта с отметками о регистрации по месту жительства и документа, подтверждающего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) детей-сирот и лиц из их числа, Министерство принимает решение о включении либо исключении детей-сирот и лиц из их числа из Сводного списка.

Соответствующее решение оформляется приказом Министерства.

В соответствии со ст.5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 139-ЗКО "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>" благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) (пункт 1).

В соответствии с федеральным законодательством жилые помещения предоставляются однократно следующим категориям граждан:

1) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (пункт 2).

Судом установлено, что администрация <адрес> обращалась с заявлением о включении в соответствующий список ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако представленные документы не соответствовали требованиям действующего законодательства РФ, а именно: не было представлено постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении опеки над несовершеннолетними ФИО6, ФИО8», а также в отношении закрепленного за данными несовершеннолетними лицами жилого помещения, не были оформлены в соответствии с действующим законодательством РФ, исправить недостатки необходимо был в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в ином случае данные лица не могут быть включены в число получателей 2015 года, что повлечет за собой нарушение их имущественных прав, что следует из сообщения председателя комитета социального обеспечения <адрес>. Однако должностными лицами, на которые законодательством РФ была возложена обязанность по защите интересов несовершеннолетнего, своевременно не устранили выявленные недостатки.

Из сообщения председателя комитета социального обеспечения, материнства и детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, до ДД.ММ.ГГГГ формировался в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, на основании документы, представленных органами опеки и попечительства муниципальных образований; копии документов, представленных в комитет отделом опеки и попечительства администрации <адрес>, не соответствовали вышеуказанному закону, о чем отдел опеки был уведомлен (исх. №.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем ФИО6 не включена в указанный список.

Кроме того, из сообщения Врио министра Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 следует, что на основании документов, представленных в Министерство отделом опеки и попечительства администрации <адрес> Колесникова (ФИО11) О.В. была включена в сводный список по <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, по <адрес>.

Из данного сообщения также следует, что в ходе дополнительной проверки представленных документов выявились несоответствия действующему законодательству РФ, о чем данный отдел опеки был уведомлен (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №.<данные изъяты>). В связи с тем, что недостатки не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была исключена из вышеуказанного списка. ФИО5 обращалась по вопросу включения ее в сводный список, при предоставлении в органы опеки и попечительства документов в соответствии с действующим законодательством РФ ФИО5 может быть включена в сводный список.

В соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных правовых актов жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставлять по месту жительства детей-сирот.

Как установлено п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Истец Колесникова (ФИО11) О.В. в настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из справки о предоставлении адресно-справочной информации от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, до 23-летнего возраста предпринимала меры к постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, не была своевременно включена в соответствующий список по вине ответственных должностных лиц.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Колесникова (ФИО11) О.В. имеет право на включение ее в сводный список по <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории <адрес>.

При этом суд исходит из того, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).

Федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-17).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг "Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" определено, что уполномоченным исполнительным органом <адрес> (далее - уполномоченный орган) по формированию сводного списка по <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории <адрес> (далее соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет) является Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес>.

Таким образом, на Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> необходимо возложить обязанность включить Колесникову (ФИО11) О.В. в сводный список по <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Суджанского района Курской области о признании права на включение в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Курской области, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на включение в сводный список по <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории <адрес>.

Обязать Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в сводный список по <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Кваскова