Решение № 2-650/2023 2-650/2023~М-286/2023 М-286/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-650/2023

УИД 61RS0020-01-2023-000359-41

Дело № 2-650/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о прекращении зарегистрированного права собственности и о признании права собственности за муниципальным образованием, третье лицо – Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором после уточнения требований просит прекратить право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Прекратить право собственности ФИО1, собственника жилого помещения - квартиры, общей площадью 47,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Признать право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 47,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Право собственности было зарегистрировано в Росреестре в установленном законом порядке за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ответчик ФИО1, а также ФИО3 приняли участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 14.03.2019 между ответчиком ФИО1, ФИО3 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 1 о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно заключенному договору (п. 2.2.2) получатель/получатели социальной выплаты обязуется/обязуются: в целях безвозмездной передачи в муниципальную собственность ветхого жилого помещения в 30-ти дневный срок с даты регистрации договора права собственности на приобретенное жилое помещение/жилые помещения в ЕГРН, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилого помещения.

В связи с тем, что ответчик ФИО1, а также её сын ФИО3 участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 61,5 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 29.08.2019.

Собственником жилого помещения ФИО1 было представлено обязательство о безвозмездной передаче муниципальному образованию «Город Новошахтинск» жилого помещения, не имеющего обременений и принадлежащего на праве собственности гражданину, проживающему в нем, согласно которому ФИО1 принимает обязательство о безвозмездной передаче ветхого жилья муниципальному образованию «Город Новошахтинск», а именно: обязуется сняться с регистрационного учета и освободить ветхое жилье совместно со следующими гражданами, проживающими с ФИО1: ФИО3, ФИО2, а также обеспечить свободу ветхого жилья от проживания третьих лиц, имеющих права пользования жилым помещением в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в силу принятых обязательств ответчик ФИО1, как собственник жилого помещения, обязана передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако ответчик ФИО1 до настоящего времени обязательство не исполнила, жилое помещение не передано в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новошахтинск», ФИО2 по сведениям отдела адресно-справочной работы от 18.01.2023 не снят с регистрационного учета.

В соответствии с подпунктом 3.5. раздела 3 решения Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 № 403 «Об утверждении Положения о порядке оказания содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого», в случае уклонения граждан, реализовавших право на переселение из ветхого жилья, от сдачи (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность, вопросы об обязании граждан расторгнуть договор социального найма, сдаче (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность, заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилья в муниципальную собственность, рассматриваются в судебном порядке.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательств, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.

Представитель истца - Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, что подтверждается материалами дела, судебные извещения неоднократно возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд полагает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309–310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. ????????????????????????????????????

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 01.12.2022 собственником квартиры № жилого <адрес> в <адрес> является ФИО1, регистрационная запись № от 08.02.2002. Данное жилое помещение было признано ветхим.

В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ответчик ФИО1, а также ее сын ФИО3 приняли участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 14.03.2019 между ответчиком ФИО1, ФИО3 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 1 о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно п. 2.2.2 договора получатель/получатели социальной выплаты обязуется/обязуются в целях безвозмездной передачи в муниципальную собственность ветхого жилого помещения в 30-ти дневный срок с даты регистрации договора права собственности на приобретенное жилое помещение/жилые помещения в ЕГРН, предоставить в Администрацию документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилого помещения.

В связи с тем, что ответчик ФИО1, а также её сын ФИО3 участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им было предоставлено жилое помещение, а именно: квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 61,5 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 29.08.2019, и выпиской из ЕГРН.

Собственником жилого помещения ФИО1 14.03.2019 было представлено обязательство о безвозмездной передаче муниципальному образованию «Город Новошахтинск» жилого помещения, не имеющего обременений и принадлежащего на праве собственности гражданину, проживающему в нем, согласно которому ФИО1 принимает обязательство о безвозмездной передаче ветхого жилья муниципальному образованию «Город Новошахтинск», а именно: обязуется сняться с регистрационного учета и освободить ветхое жилье совместно со следующими гражданами, проживающими с ФИО1: ФИО3, ФИО2, а также обеспечить свободу ветхого жилья от проживания третьих лиц, имеющих права пользования жилым помещением в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в силу принятых обязательств ответчик ФИО1, как собственник жилого помещения, обязана была передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако ответчик ФИО1 до настоящего времени обязательство не исполнила, жилое помещение не передано в муниципальную собственность муниципального образования «Город Новошахтинск», ФИО2 по сведениям отдела адресно-справочной работы от 18.01.2023 не снят с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах требования истца - Администрации г. Новошахтинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о прекращении зарегистрированного права собственности и о признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить полностью.

Прекратить право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО2 (паспорт №).

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №), собственника жилого помещения - квартиры, общей площадью 47,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 47,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян