Решение № 2-145/2019 2-145/2019(2-3111/2018;)~М-3219/2018 2-3111/2018 М-3219/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-145/2019

Дело №2-145/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 5 марта 2019 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Ю.П. Коробко,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават, ООО «Нижневартовскэнергонефть» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов в специальный стаж, проставлении кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с указанным иском в суд, в котором просит с учетом уточнений к иску признать решение ГУ Управления ПФР в г. Салават №183 от 25.12.2017и №149 от 29.10.2018 об отказе в установлении м досрочной пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности (данные изъяты) обязать ответчика ГУ Управление ПФР в г. Салават включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в (данные изъяты) ((адрес)) как работу по Списку ..., с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности (данные изъяты)2, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности заместителя (данные изъяты) обязать ответчика ООО «Нижневартовскэнергонефть» указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета коды особых условий труда о работе истца по Списку №2 за период с 18.09.2011 по 30.06.2014; обязать ответчика ГУ Управление ПФР в г. Салават назначить досрочную пенсию истцу с момента первоначального обращения с 17.07.2017 года.

Истец мотивировал свои требования следующим:

В период работы с 01.04.1986 г. по 30.09.1987 г. в (данные изъяты)» он был занят на объектах добычи нефти и газа, работал в течение полного рабочего дня. Соответствующей справкой подтверждена его занятость на работах, предусмотренных позицией 2130200а-19861 раздела XII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, данная справка необоснованно не принята во внимание ответчиком. Весь период его работы с 29.03.2004 по 31.05.2011 в АО «Роспан Интернешнл» протекал в районах Крайнего Севера, однако период с 00.00.0000 по 00.00.0000 по какой-то причине не был включен в стаж его работы в районах Крайнего Севера. По мнению истца его работа в должности мастера в ООО «Нижневартовскэнергонефть» предусмотрена позицией 2130200б-23187 пункта 2 раздела XII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, однако работодатель не указал коды особых условий труда в индивидуальных сведениях за этот период, а Управление ПФР не включило этот период работы в стаж работы с особыми условиями труда. В с 00.00.0000 по 00.00.0000 он работал в должности (данные изъяты), однако из-за отсутствия соответствующих сведений ответчик не засчитал данный период в его стаж как работу в районах Крайнего Севера. С учетом данных периодов по расчету истца право на досрочную пенсию у него возникло еще в момент первоначального обращения за ней – 00.00.0000.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с учетом мнения явившихся участников процесса и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск ФИО2 в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представители ответчиков и привлеченного в качестве третьего лица АО «Роспан Интернешнл» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Управление ПФР в г. Салават в письменном отзыве по иску указал на то, что в период работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по Списку №2, представленная справка имеет расхождения с трудовой книжкой в дате увольнения, в ней отсутствуют данные об анализе лицевых счетов, ответ на запрос Управления в Департамент комитета труда, социальной защиты населения о Актюбинской области Республики Казахстан не поступил. В индивидуальных сведениях персонифицированного учета период работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 отсутствует код территориальных условий труда, в связи с чем данный период и не засчитан в специальный стаж истца как работа в районах Крайнего Севера. За период работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 вахтовым методом мастером в ООО «Нижневартовскэнергонефть» какие-либо сведения о его работе в особых условиях труда по Списку №2 отсутствуют, оснований для зачета данного периода в специальный стаж не имеется. Период работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 первоначально не был включен в стаж работы в районах Крайнего Севера в связи с отсутствием кодов территориальный условий в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, в настоящее время предприятием данные коды указаны и период засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера.

От представителя ответчика ООО «Нижневартовскэнергонефть» поступили письменные возражения по иску, в которых указано на то, что занимаемая истцом должность мастера в производственно-энергетической службе Ново-Уренгойского цеха в период его работы в данной организации с 18.7.2011 по 30.06.2014 не предусмотрена позицией 2130200б-23187, а также пунктом 2 раздела XII Списка №2, следовательно не имеется оснований для указания кодов особых условий труда и выдачи справки, уточняющей особые условия труда.

Представитель третьего лица АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» в своем отзыве по иску указал на то, что сведения о работе истца, который работал в данной организации вахтовым методом, своевременно переданы в Пенсионный фонд РФ.

Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

Согласно пунктам 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» в данной редакции лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В свою очередь пунктом 2 ч.1 ст. 30 данного Федерального закона было установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как установлено судом, ФИО2 работал в НГДУ «Октябрьскнефть» в должности (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 и (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000, что подтверждено записями в трудовой книжке. При этом согласно справке, уточняющей особые условия труда, выданной 00.00.0000 НГДУ «Октябрьскнефть» «СНПС-Актобемунайгаз», в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 он был непосредственно занят на объектах добычи нефти и газа, что предусмотрено п. 2130200а-19861 подраздела 2 раздела XII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Данная справка выдана нефтегазодобывающим управлением на основании документов, указанных в ней, то обстоятельство, что период работы по Списку №2 указан по 01.10.1987 г., а фактически с 01.10.1987 г. истец был переведен на другую должность, не свидетельствует о недостоверности справки.

В позиции 2130200а-19861 подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, указаны электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Представленная истцом справка подтверждает занятость истца на данных видах работ, при этом то обстоятельство, что предприятие находится на территории Республики Казахстан, не препятствует включению спорного периода в специальный стаж истца. Так, 13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Однако до 01.01.1992 г. такого требования в законодательстве не имелось и документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня не требовалось.

Отсутствие ответа на запрос ответчика о проверке факта работы истца не может являться основанием для отказа во включении в его специальный стаж периодов работы, подтвержденных записями в трудовой книжке и спарвкой, уточняющей особые условия труда.

Таким образом, факт работы истца в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 на работах, предусмотренных в позиции 2130200а-19861 подраздела 2 раздела XII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. нашел свое подтверждение в суде и отказ ответчика во включении данного периода в специальный стаж истца при его обращениях за пенсией с заявлениями 17.07.2017 и 29.06.2018 не соответствует закону. При таких обстоятельствах требования истца о включении в его специальный стаж по Списку №2 указанного периода работы следует удовлетворить.

Рассматривая требования ФИО2 о включении в его стаж как работу в районах Крайнего Севера периода работы в АО «РОСПАН Интернешнл» с 15.08.2004 по 31.12.2004 суд исходит из следующего:

Согласно трудовой книжке и уточняющей справке от 00.00.0000 ... истец в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал в (данные изъяты) а с 00.00.0000 по 00.00.0000 (данные изъяты). Ответчиком не оспаривается факт занятости истца в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 на работах с особыми условиями труда по Списку №2, однако, из-за отсутствия кода территориальных условий труда в индивидуальных сведениях имевшая место в этот период работа истца с 15.08.2004 по 31.12.2004 не засчитана как работа в районах Крайнего Севера. При этом периоды работы истца с 00.00.0000 до 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 засчитаны в стаж как работа в районах Крайнего Севера (Ямало-Ненецкий автономный округ).

Между тем, в соответствии с п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона (в настоящее время – п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях») исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Представленные документы, в том числе справка работодателя и лицевые счета свидетельствуют о том, что истец в спорный период выработал норму рабочего времени и никаких периодов, не включаемых в специальный стаж, не имел.

При таких обстоятельствах оснований для отказа во включении периода работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж работы в районах Крайнего Севера не имелось, следовательно, его требования о включении данного периода подлежат удовлетворению.

Истец претендует на включение периода его работы мастером в ООО «Нижневартовскэнергонефть» в специальный стаж работы по Списку ..., при рассмотрении данных требований судом установлено следующее:

Согласно записям в трудовой книжке истца и представленным по запросу суда сведениям ФИО2 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал (данные изъяты)

Позицией 2130200б-23187 подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти. газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов.

Доказательств занятости истца на каких-либо из перечисленных в данной позиции работ не имеется, работодатель данное обстоятельство не подтверждает, работа мастером в энергетической службе в данном разделе Списка №2 не предусмотрена и в отсутствие доказательств занятости на перечисленных видах работ по добыче нефти, газа и газового конденсата не может быть засчитана в специальный стаж истца.

Так как отсутствуют достоверные доказательства занятости истца на работах в особых условиях труда, указанных в Списке №2 утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, его требования о проставлении работодателем кодов особых условий труда за указанный период и включении Управлением ПФР данного периода в специальный стаж по Списку №2 удовлетворению не подлежат.

Выписка из индивидуального лицевого счета истца и решение ответчика от 29.10.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии свидетельствует о том, что на момент его обращения за пенсией с заявлением от 29.06.2018 в индивидуальных сведениях ФИО2 имеются сведения о его работе в период с 00.00.0000 до 00.00.0000 в ООО «Энерготех-сервис», в том числе с указание на работу в районе Крайнего Севера. Данный период ответчиком не оспаривался и включен в стаж работы истца как работа в районе Крайнего Севера. В связи с этим данные требования истца не подлежат удовлетворению.

Исходя из решения об отказе в назначении досрочной пенсии от 29.10.2018 неоспариваемый ответчиком стаж истца по Списку №2, суммированный со стажем по списку №1, составляет 3 года 3 мес. 1 д. С учетом периода работы с 01.04.1986 г. по 30.09.1987 г. продолжительностью 1 год 6 мес., установленного данным решением, стаж истца по Списку №2 составит 4 года 9 месяцев 1 день, что менее половины требуемого специального стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Стаж работы истца в районах Крайнего Севра составляет более 15 лет, в том числе и без учета установленного данным решением периода работы с 15.08.2004 по 31.12.2004. Однако наличие данного стажа не дает ему право на пенсию в возрасте 52 года, которого он достиг на момент первоначального обращения за пенсией 17.07.2017, и в возрасте 53 года, которого он достиг на момент повторного обращения за пенсией 29.06.2018. Необходимого стажа для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца ни на момент первоначального, ни на момент повторного обращения за пенсией не имелось, в связи с чем нормы ч.2 ст. 33 данного Федерального закона о дополнительном снижении возраста выхода на пенсию применены быть не могут.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о назначении ему досрочной пенсии с момента обращения за ней не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении периодов в специальный стаж,– удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават включить в специальный стаж ФИО2 период его работы в должности (данные изъяты)» с 00.00.0000 по 00.00.0000 как работу, в особых условиях труда, предусмотренную позицией 2130200а-19861 подраздела 2 раздела XII « Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават включить в стаж ФИО2 как работу в районах Крайнего Севера период его работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в АО «Роспан Интернешнл».

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават, ООО «Нижневарстовскэнергонефть» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж по Списку №2, с 00.00.0000 до 00.00.0000 как работу в районах Крайнего Севера, проставлении кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, назначении досрочной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-145/2019 Салаватского городского суда