Решение № 2А-222/2020 2А-222/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-222/2020

Дело № 2а-222/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000208-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 15 » мая 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

рассмотрев в административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства по административному исковому заявлению Подпорожского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора,

установил:

Подпорожский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, указав, что в ходе контрольно-надзорных мероприятий по проверке территории 19 марта 2020 года выявлена несанкционированная свалка бытового мусора, расположенная на гражданском кладбище по <адрес>, которая размещена непосредственно на почве. <данные изъяты>. Площадь захламлённого земельного участка по визуальному наблюдению составляет 26 кв.м, объём сброшенных на почву отходов – 23 куб.м. Лица, осуществившие складирование данных отходов, не установлены. Свалка отходов расположена на территории Подпорожского муниципального района Ленинградской области. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей административным ответчиком приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района, негативно влияет на состояние природной среды, создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 30 июня 2020 года ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную на гражданском кладбище <адрес>.

В силу п.2 ч.1 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 24 марта 2020 года административное дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Из п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов.

Требованиями п.7.8. Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 2001 года №) предусматривается, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно требованиям п. п.1, 2 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 19 марта 2020 года старшим помощником Подпорожского городского прокурора Ортяшовой О.В. произведён осмотр территории МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», в ходе которого выявлена несанкционированная свалка бытового мусора, расположенная на гражданском кладбище по <адрес>, которая размещена непосредственно на почве. <данные изъяты>. Площадь захламлённого земельного участка по визуальному наблюдению составляет 26 кв.м, объём сброшенных на почву отходов – 23 куб.м. Лица, осуществившие складирование данных отходов, не установлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра территории от 19 марта 2020 года (л.д. 5-6), фотоматериалами (л.д. 7-9).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 27 января 2016 года, собственником земельного участка для размещения кладбища по адресу: <адрес> является МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (л.д.10).

С учётом того, что свалка отходов расположена на земельном участке, принадлежащем МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», суд приходит к выводу, что обязанность по ликвидации указанной свалки должна быть возложена на Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», поскольку указанные нарушения приводят к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района, негативно влияют на состояние природной среды, создают реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 30 июня 2020 года, предложенный истцом, с учетом отсутствия возражений ответчиков суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.290-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 30 июня 2020 года ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную на гражданском кладбище по <адрес>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.Н. Синявина