Решение № 2А-353/2025 2А-353/2025~М-412/2025 М-412/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-353/2025

Дело №2а-353/2025 (17RS0003-01-2025-000651-34)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Чадан 22 октября 2025 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Бирилей Ч.Б., при секретаре Куулар А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения,

с участием представителя административного истца ФИО1, по доверенности, прокурора Маспык-оола А.Н.,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» (далее - МО МВД России «Дзун-Хемчикский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО4, указав, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток. ФИО4 поставлен на профилактический учет МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ При постановке на учет поднадзорному лицу были разъяснены его права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Поднадзорное лицо ФИО4 несмотря на то, что в отношении него установлен административный надзор, на проводимую с ним профилактическую работу должных выводов не делает, с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Кроме того, согласно справке-характеристике от участкового уполномоченного полиции гр. ФИО4 характеризуется отрицательно, указано, что на проводимые меры профилактического характера не реагирует, склонен к нарушению административных ограничений, установленных ему судом, способен к совершению административных правонарушений и преступлений. Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО4 административные ограничения, дополнительно установить ему административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Тыва без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, по доверенности, административные исковые требования поддержала полностью, по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Прокурор Маспык-оол А.Н. поддержал административное исковое заявление полностью.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что вступившим в законную силу приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 20 августа марта 2020 года ФИО4 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Дзун-Хемчикского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов 00 минут.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разъяснены предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» права и обязанности поднадзорного лица, последствия несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, также последствия уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора ФИО4 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении поднадзорного лица ФИО4 установлена обязанность являться на регистрацию 15 и 30 числа каждого месяца в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», ФИО4 с графиком ознакомлен.

Предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также, поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК ФИО4 привлекался за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы или отменены, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции УУП и ПДН МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» следует, что в отношении административного ответчика ФИО4 от соседей и родственников жалобы и претензии не поступали, замечался в злоупотреблении спиртными напитками и в нарушении общественного порядка, к административной ответственности привлекался, на учете состоит как поднадзорное лицо.

Изучив указанную справку-характеристику, суд приходит к выводу, что административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны.

Таким образом, ФИО4 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Следовательно, совершение ФИО4 состоящим под административным надзором, в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, служит основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Представленные административным истцом доказательства не вызывают у суда сомнений, административным ответчиком не оспорены и не отрицаются.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит дополнить административное ограничение, установленное в отношении административного ответчика, новым административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО4, отрицательно характеризующегося участковым уполномоченным полиции, его поведение после установления в отношении него административного надзора, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях недопущения совершения им новых преступлений и правонарушений, также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дзун-Хемчикский» к ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО4 административные ограничения, а именно: возложить дополнительную обязанность – запретить выезд за пределы территории <адрес> Республики Тыва без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Бирилей Ч.Б.