Решение № 2-1419/2021 2-1419/2021~М-1328/2021 М-1328/2021 от 2 сентября 2021 г. по делу № 2-1419/2021

Дело №2-1419/2021 УИД 54RS0012-01-2021-001834-63

Поступило в суд 29.06.2021

Мотивированное
решение составлено 03.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2021 г. г. Барабинск, Новосибирская область

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

судьи Чечётка И.Ф.

с участием старшего помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю.

при секретаре Спиридоновой В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «ЖКС-2» об обязании произвести производственный контроль качества холодной воды,

УСТАНОВИЛ:

Барабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «ЖКС-2», в котором просил обязать МУП «ЖКС-2» произвести производственный контроль качества холодной питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям на источниках и водосетях хозяйственно-питьевого водоснабжения в <адрес>. Установить срок для устранения нарушений в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указал, что Барабинской межрайонной прокуратурой в порядке контроля устранения нарушений федерального законодательства по представлению от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения МУП «ЖКС-2» законодательства при осуществлении производственного контроля качества питьевой воды, в ходе которой установлено, что МУП «ЖКС-2» осуществляет эксплуатацию объектов водоснабжения, расположенных в <адрес> и оказывает услуги по предоставлению холодной питьевой воды населению указанных сельсоветов.

Согласно п.п. 4.1 - 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно- эпидемиологический надзор и производственный контроль. Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям при обслуживании населения численностью до 10 тыс. чел. с частотой 2 пробы в месяц (п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с п. 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учётом требований, указанных в таблице 6, а именно для подземных источников по видам показателей «микробиологические» и «органолептические» количество проб в течение одного года для подземных источников должно быть не менее 4 (по сезонам года).

В нарушение вышеуказанных требований законодательства МУП «ЖКС-2», предоставляющее услуги по водоснабжению питьевой водой и водой для хозяйственно-бытовых нужд в Барабинском районе Новосибирской области посредством эксплуатации водозаборных скважин производственный контроль качества питьевой воды в ДД.ММ.ГГГГ - истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ не проводило.

По указанным фактам нарушений федерального законодательства директору МУП «ЖКС-2» ДД.ММ.ГГГГ прокурором было внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании старший помощник Барабинского межрайонного прокурора Ершова О.Ю. поддержала заявленные требования.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьям 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктами 1, 2 статьи 19 закона № 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 1 ст. 29 указанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.п. 4.1 - 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно- эпидемиологический надзор и производственный контроль. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям при обслуживании населения численностью до 10 тыс. чел. с частотой 2 пробы в месяц (п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с п. 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учётом требований, указанных в таблице 6, а именно для подземных источников по видам показателей «микробиологические» и «органолептические» количество проб в течение одного года для подземных источников должно быть не менее 4 (по сезонам года).

Правительством РФ 06.01.2015 утверждены Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды.

В соответствии с п. 3 Правил производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды. для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя:

а) отбор проб воды;

б) проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям;

в) контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

По запросу Барабинской межрайонной прокуратуры УФС по надзору в сфере ЗПП и благополучия человека по НСО представлена информация, о том, что МУП «ЖКС-2», предоставляющее услуги по водоснабжению питьевой водой и водой для хозяйственно-бытовых нужд в Барабинском районе Новосибирской области посредством эксплуатации водозаборных скважин производственный контроль качества питьевой воды в ДД.ММ.ГГГГ - истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ не проводило (л.д.10-11).

По указанным фактам нарушений федерального законодательства директору МУП «ЖКС-2» ДД.ММ.ГГГГ прокурором было внесено представление (л.д. 12-14).

Директором МУП «ЖКС-2» дано пояснение, что отбор проб не проводился в связи с финансовыми трудностями (л.д.15).

Реализуя свои полномочия, предусмотренные ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с целью обеспечения их права на охрану здоровья, поскольку в результате непринятия мер по устранению нарушений санитарных норм и правил возможны массовые отравления, распространение инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «ЖКС-2» произвести производственный контроль качества холодной питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям на источниках и водосетях хозяйственно-питьевого водоснабжения в <адрес>

Установить МУП «ЖКС-2» срок для совершения вышеуказанных действий в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Ф. Чечётка