Решение № 2-903/2017 2-903/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-903/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ в связи достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Вместе с тем, решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимого 25 летнего педагогического стажа.

Так, из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей истцу исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБОУ <адрес> «СОШ №»; периоды нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагала данное решение в части незаконным и необоснованным поскольку в период её работы в должности учителя в Негосударственной общеобразовательной организации «Школа «Престиж» был подчинен прежде всего целям и задачам педагогической деятельности связанной с детьми, что подтверждается Уставом НОО «Школа «Престиж». Данное учреждение имело лицензию на образовательную деятельность серии А № от ДД.ММ.ГГГГ. Как указала истец, ответчик включил в её страховой стаж период работы в должности воспитателя в МБОУ <адрес> «СОШ №» только до ДД.ММ.ГГГГ. Однако как указывает истец она обратилась в УПФР с заявлением ДД.ММ.ГГГГ и продолжала работать в данной должности по дату обращения в пенсионный фонд включительно.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которых работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, по мнению истца, она на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имела необходимый педагогический стаж в 25 лет, в связи с чем оснований к отказу в назначении пенсии у ответчика не имелось.

В связи с указанным истец просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБОУ <адрес> «СОШ №»; периоды нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в подсчет страхового стажа как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность указанные периоды, обязав ответчика, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе производства по делу в связи с вынесением Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> решения № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования в которых просила суд признать незаконными решение № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязав ответчика включить в подсчет её страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка МБОУ <адрес> «СОШ №»; периоды нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уточнений по иску по основаниям изложенным в иске и просили суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца, по основаниям изложенным в решениях об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора министерства образования и науки АО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которым в наименовании должностей предусмотрена должность "учитель", а в разделе "наименовании учреждений" - "школы всех наименований".

Пунктом 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пп б) п. 8 Правил в стаж работы засчитывается, работа выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решениями № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР в <адрес> истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Так, страховой стаж истицы за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей согласно вышеуказанных решений составил 21 год 09 месяцев 24 дня.

Данным решением из подсчета страхового стажа педагогической деятельности истицы исключены в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка МБОУ <адрес> «СОШ №».

Основанием для исключения вышеуказанных периодов работы явилось обстоятельство, что отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе с указанием кода особых условий труда после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), а также в связи с отсутствием льготной справки.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исключены из подсчета страхового стажа истицы за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записей в трудовой книжке АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы в НОО «Школа «Престиж» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория – 13 разряд по должности зам. Директора по В.Р.(Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по результатам аттестации присвоена высшая квалификационная категория – 14 разряд по должности учителя русского языка и литературы (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Из записей вкладыша в трудовую книжку ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с занимаемой должности из НОО «Школа «Престиж» по собственному желанию (Приказ № от 10.08.2009г); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя русского языка и литературы в МБОУ <адрес> «СОШ №» (Приказ № лс от 25.08.2010г.); ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), работает по настоящее время, что подтверждается справкой МБОУ <адрес> СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные записи в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку о трудовой деятельности истицы внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений.

Из представленного истицей приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует: назначить ФИО1 заместителем директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатного расписания.

За оспариваемые периоды работы в НОО «Школа «Престиж» истицей представлены штатные расписания на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, на ДД.ММ.ГГГГ учебный год в которых указаны должности ФИО1 как учителя русского языка и литературы, а также как заместителя директора по воспитательной работе.

Истец представлены табели учета рабочего времени в НОО «Школа «Престиж» ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеуказанных документов следует, сделать вывод о том, что в оспариваемые периоды работы в НОО «Школа «Престиж» ФИО1 выполняла по основному месту работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что согласуется с п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

По сообщению Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Негосударственная образовательная организация среднего (полного) общего образования «Школа «Престиж» имела лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Согласно Устава НОО «Школа «Престиж», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что НОО «Школа «Престиж» является организацией не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной в целях предоставления услуг в области образования и науки, созданной в форме автономной некоммерческой организации. Школа осуществляет образовательную деятельность на основе общеобразовательных программ основного и среднего (полного) общего образования (п.1.2). Школа решает следующие задачи: реализация общеобразовательных программ на уровнях основного и полного общего и начального профессионального образования; обеспечение высокого качества обучения и воспитания (п.3.2). Для реализации стоящих перед нею целей и задач школа осуществляет следующие виды деятельности: образовательная – организует и осуществляет платное обучение детей по программам, разрабатываемым и утверждаемым школой самостоятельно на основе примерных учебных планов и программ (п.3.3). Школа реализует общеобразовательные программы 2 и 3 ступени общего образования и дополнительного образования. Содержание образования определяется программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми школой самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов (п.4.2).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что характер трудовой деятельности ФИО1 в оспариваемые периоды её работы в НОО «Школа «Престиж», был подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истице пенсии ранее установленного возраста и согласуется с Федеральным законом "О страховых пенсиях", поскольку в указанные периоды работы истица считалась педагогическим работником, пользовалась всеми льготами, как работник образовательного учреждения.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБОУ <адрес> «СОШ №» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должности учителя русского языка и литературы, выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в справке работодателем не указаны.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действительно, учитывая, что спорные периоды работы, указанные истицей в своем заявлении, приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1 вины которой в этом не имеется и право истицы на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от этого обстоятельства.

При таких обстоятельствах требования истицы по включению в подсчет страхового стажа дающего права на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка МБОУ <адрес> «СОШ №» обоснованны и подлежат удовлетворению.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы в периоды работы в ГБОУ АО «ШОД им. ФИО6» в должности учителя литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГБОУ АО «ШОД им. ФИО6».

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в страховой стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил необходимые 25 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истице пенсии с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истицей уплачена государственная пошлина в соответствии подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме <данные изъяты>, следовательно с ответчика в пользу истицы указанная сумма подлежит взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета страхового стажа ФИО1 за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка МБОУ <адрес> «СОШ №»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в подсчет страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей дающего право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в НОО «Школа «Престиж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка МБОУ <адрес> «СОШ №»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в <адрес> назначить ФИО1 с учетом включенных периодов работы, периодов нахождения ан курсах повышения квалификации досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хасьянов Н.Д.