Решение № 2-5999/2017 2-5999/2017~М-6619/2017 М-6619/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-5999/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«20» декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указав, что по результатам ее обращения в ГУ УПФ РФ по КАО <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 13.11.2017 года было принято решение, которым ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанное решение считает незаконным, поскольку в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо включить в льготном исчислении периоды работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока родильного дома (стационара) в БУЗОО «Областная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (60 дней); ДД.ММ.ГГГГ.(1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (2 дня); ДД.ММ.ГГГГ.(1 день); ДД.ММ.ГГГГ (1 день); период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока стационара в БУЗОО «Городская клиническая больница № им. ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.( 29 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.(60 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.(12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (29 дней). Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; зачесть периоды работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока родильного дома (стационара) в БУЗОО «Областная клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ.(1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (2 дня); ДД.ММ.ГГГГ.(1 день); ДД.ММ.ГГГГ.(1 день); период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока стационара в БУЗОО «Городская клиническая больница № им. ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.( 29 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.(60 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.(12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.(29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (29 дней); обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права; а также взыскать с ответчика в пользу истца понесенные по делу судебные издержки: оплата услуг адвоката - 3 000 рублей и государственной пошлины - 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд включить в стаж период прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период работы после ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в льготном исчислении, признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в нем.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из решения комиссии Управления ПФР в Кировском АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж ФИО1 на дату обращения на соответствующих видах работ составляет 28 лет 10 месяцев 26 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), 28 лет 10 месяцев 26 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом ч.3,4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях), 28 лет 10 месяцев 26 дня (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год-период без кода льгот.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец указывает на нахождение её в течение всех указанных периодов времени на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из исковых требований ФИО1, уточненных ею в настоящем судебном заседании, она просит включить в страховой стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Кроме того, просит учесть работу её в настоящее время, после вынесения пенсионным органом решения об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии, в тех же условиях в должности операционной медицинской сестры операционного блока стационара, что подтверждается соответствующей справкой.

Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом работник направляется на курсы повышения квалификации именно по указанию работодателя. Иными словами, фактическое отсутствие медицинского работника на работе с особыми условиями труда вызвано не его личным волеизъявлением, а необходимостью, обусловленной положениями действующего законодательства об обязательном периодическом повышении квалификации и уровня образования.

Нахождение истца в указанный ею период на курсах повышения квалификации и продолжение трудовой деятельности операционной медицинской сестры операционного блока стационара в БУЗОО «ГКБ № им. ФИО5) подтверждено справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим свидетельством.

Между тем, с учетом выполняемой в период направления на курсы повышения квалификации работы указанный период засчитывается либо в льготном исчислении, либо календарно.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ принята в Омскую областную клиническую больницу на должность операционной сестры оперблока роддома; ДД.ММ.ГГГГ назначена и.о. ст. аберрационной медсестры операционного блока роддома; ДД.ММ.ГГГГ операционной медсестрой операционного блока роддома; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 категория «операционное дело»; ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей оперативной медицинской сестрой операционного блока роддома; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ 141 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята МУЗ «Омская городская клиническая больница № им. ФИО5» операционной медицинской сестрой в операционный блок основного стационара; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Оперативное дело»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Операционное дело»; ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации по делу «Сестринское операционное дело»; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Операционное дело». В МУЗ «Омская городская клиническая больница № им. ФИО5» работает по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Пунктом 1 "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка: акушерское физиологическое, в том числе больниц всех наименований и родильного дома.

В постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы больницы всех наименований и должность "медицинская сестра".

Абзацем 2 пункта 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один года работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений. В примечании к перечню указано, что в стационарах лечебно-профилактических учреждений (кроме амбулаторно-поликлинических), имеющих хирургические отделения, могут быть организованы операционные блоки.

Полная занятость ФИО1 в указанный период, безусловно, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) а также материалами дела.

Таким образом, указанный период должен быть зачтен истице в стаж в льготном исчислении.

При этом с учетом вышеизложенных обстоятельств, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца с даты подачи заявления в пенсионный орган не возникло. Кроме того, исковой стороной уточнены требования в части даты назначения досрочной страховой пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом истцу в исчисление льготного стажа периодов, право на пенсионное обеспечение у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии у истицы с учетом вышеприведенных обстоятельств наступило с ДД.ММ.ГГГГ, суд понуждает ответчика к назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и адвокатом ФИО8 (адвокатский кабинет), был заключены договор поручения на оказание юридических услуг №, стоимость услуг по написанию искового заявления составила 3 000 рублей. Фактическая оплата услуг подтверждается приобщенной к материалам дела квитанцией № на сумму 3 000 рублей.

Однако, суд находит размер вознаграждения за оказанные по настоящему делу юридические услуги явно завышенным.

Суд полагает, что заявленная сумма судебных расходов по оплате услуг представителя не соответствует фактически выполненному объему работ, в результате чего полагает разумным и справедливым взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО1 денежные средства в размере 2 000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.